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另一邊的「罪」:轉型正義豈能獨漏律師?

部會互推 火箭試射三不管

國造飛鼠一號火箭日前試射發現系統訊號異常,最後終止發射,隨後將燃料施放到空氣中。 圖╱聯合報系資料照片
國造飛鼠一號火箭日前試射發現系統訊號異常,最後終止發射,隨後將燃料施放到空氣中。 圖╱聯合報系資料照片

科技部:經部或交部來管

我國首間民營火箭公司晉陞去年底在台東試射火箭,先後引發當地原民反彈,基地地目不符等問題,按合約最遲今年6月要發射。一支火箭反映此新興領域仍處三不管地帶,科技部長陳良基說,晉陞是商業公司,現歸經濟部管;火箭若未入軌外太空,應可由交通部目前管理飛行器的法規來規範。

晉陞試射火箭引起負評,科技部此舉遭質疑是把火箭這塊燙手山芋「推」給其他部會。陳良基接受本報採訪表示,不確定我國火箭有沒有商業機會,若成商業可能由經濟部主管。而若我國僅零星公司要發射未入軌的火箭,那交通部目前管理飛行器的法規應可規範。

陳良基表示,從短期來看,火箭領域的挑戰是晉陞試射遇阻,原因包括沒有合規發射基地,以及沒有安全規範,科技部正負責找地、擬規範,另有需求也會找其他部會幫忙,促新興科技發展。

陳良基舉美國為例,福衛七號委託發射的火箭公司SpaceX是商業公司,歸經濟部管,而SpaceX的發射基地由科研單位NASA提供,涉及部會不只一個。我國除晉陞外,也有其他學研單位有發射火箭需求,若找到基地可兼供公司和學研單位使用。

至於火箭的中長程發展,陳良基表示,會進行跨部會研商,看是否交通部的法規可管,如有不足,也許設另一部會來管,仍須討論。我國目前和太空最有關係的單位,是隸屬科技部國研院的國家太空中心,科技部前瞻司司長楊琇雅說,太空計畫目前聚焦衛星製造和服務,是否納入火箭,還要審慎評估能量。

交部:不能由個別機關認定

對此交通部表示,火箭及衛星的權屬,關乎國家整體政策和政府組織分工,不能只由交通部或科技部等個別機關意見而定。此領域要先有上位的政策目標、策略及計畫,才能做進一步的討論,當中若涉及組織調整或移撥、法令修正和預算編列,也要尊重行政院整體規畫和立法院審查。

有關晉陞受我國學研單位委託發射火箭的進度,晉陞董事長陳彥升表示,最近沒有新進度,不願多談。楊琇雅說,科技部要求晉陞發射要合法,須改善目前違規狀況。晉陞的合約是最遲今年6月要完成發射,但該公司也可自行找國外基地發射。

晉陞去年12月27日在台東南田部落試射火箭,因使用農用基地,也未事先告知當地居民,地目部分遭台東縣政府開罰並斷電。而後該公司與居民溝通,今年2月13日再度試射,因天候不佳而失敗。

火箭 陳良基 太空 福衛七號 NASA

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