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台大山地農場侵犯原住民土地 監院糾正政院等單位

台大山地農場與原住民族的土地使用爭議,監察院通過監委瓦歷斯・貝林(右)、及高涌誠(左)所提調查報告及糾正案,決議糾正行政院、原住民族委員會、內政部及國立台灣大學。記者林麗玉/攝影
台大山地農場與原住民族的土地使用爭議,監察院通過監委瓦歷斯・貝林(右)、及高涌誠(左)所提調查報告及糾正案,決議糾正行政院、原住民族委員會、內政部及國立台灣大學。記者林麗玉/攝影

針對台大山地實驗農場與原住民族的土地使用爭議,監察院通過監委瓦歷斯・貝林、及高涌誠所提調查報告及糾正案,決議糾正行政院、原住民族委員會、內政部及國立台灣大學。監委調查認為,台大山地農場為「高砂族保留地」,台大明顯不符撥用土地目的,部分土地委外種菜收取利益,違失之咎甚明。

監委瓦歷斯・貝林指出,台大山地農場與當地原住民族的土地權利爭執與歷史,應上溯至日治時期,台灣光復後,弱勢原住民族的土地權利未獲回復,更遭不當驅逐,部分原住民蒙受民事、刑事訴訟對待,甚至有夫妻同遭判刑。監委高涌誠也表示,土地正義也是轉型正義一環,這次的調查資料,非常具歷史正義價值,全案也轉至總統府轉型正義委員會。

監委調查認為,日本政府在1930年霧社事件後,1937年以教學研究與試驗名義,將霧社事件發生地及鄰近地區,原屬「能高郡番界地」之「高砂族保留地」,也就是現南投縣仁愛鄉台大山地農場約1092公頃土地,圈劃為台北帝國大學山地農場,已侵犯原住民土地權益。而且當年才剛霧社事件後,旋即劃設農場動機可疑。

另外,台北帝國大學在光復後,據以成立的台灣大學,未有使用試驗農場之實。甚至當年省政府民國47-55年辦理「原住民保留地」測量,未依法令規定,將農場土地納入測量,導致當地原住民後續飽受累訟,確有違失。

瓦歷斯提到,台大在民國58年取得這塊山地農場後,65-85年間竟將農場部分土地委外種菜收取利益,嗣又將部分土地用以培育菜苗對外銷售,明顯不符撥用土地目的,違失之咎甚明。瓦歷斯表示,當地原住民王雅各申請增編保留地遭台大拒絕的個案,當時仁愛鄉公所、南投縣政府及原民會都審核通過,不過台大卻以土地委託人非王祖先為由,不同意申請。甚至原住民未正式否准處分前,台大就在98年8月間訴請拆屋還地,作法實有待商榷。

監察院要求行政院應本諸憲法增修條文第10條第12項、原住民族基本法、聯合國《原住民族權利宣言》,應檢討改進並依法妥處;另外台灣大學擁有全台0.94%土地管理使用權,應妥予解決與原住民族間的土地歸屬爭議。

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