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廢紙廢塑膠大量進口 監委促請主管機關改進

2019-04-08 14:53聯合報 記者程嘉文╱即時報導

監察院。圖/報系資料照片
監察院。圖/報系資料照片
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監察委員王幼玲、趙永清今天表示,中國大陸從106年發布「禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度」,並於同年底實施並禁止廢紙及廢塑膠進口,從那時開始,台灣的廢紙及廢塑膠進口量就逐漸增加:106年7月,廢紙進口量為87467公噸,廢塑膠15541公噸;到同年12,廢紙已增為145939公噸,廢塑膠25832公噸,其增幅均達66%。106年進口廢紙量超過110萬公噸,107年為134萬公噸;廢塑膠進口106年20萬公噸,107年達429000餘公噸。由於進口廢紙的價格下殺,美國廢紙價格由平均每公噸300美元降至150美元,影響國內紙廠收購價格由106年約每公斤3.8元、降至107年上半年2.8元。回收商收購個體業者價格,每公斤於106年下半年為3.3~4.1元,107年上半年價格為2.0~2.5元、下半年約為2.5元/公斤,其價差降幅已達64%。

監委發現,行政院環境保護署到隔年3月才確知進口量變化,10月修改「屬產業用料需求之事業廢棄物」公告,廢塑膠限制單一塑膠材質或單一型態為限,或廢紙類僅限回收且經妥善分類等品質規定,禁止舊報、舊雜誌、印刷或校樣紙,同時限縮只能由有工廠登記業者申請,雖有效管控廢紙及廢塑膠的進口量,但已經喪失及早因應處理之良機,衝擊回收產業及回收商收購個體業者價格,更損及政府形象及公信力。因此,監院財政及經濟委員會議通過王幼玲、趙永清之調查報告,促請環保署、經濟部、財政部確實檢討改進。

調查報告也引述業者意見,顯示國內回收的廢紙,多夾雜有不同型態之雜物,如餐盒、金屬、塑膠等,顯示分類仍有待加強。部分廢塑膠回收廠的工廠規模有限,其廠內環境不佳,或回收料品質較差時,也會衍生事業廢棄物。應積極推動其產業升級,發展高附加價值產品。為確保國內資源回收有效再利用,應以國內回收優先,加強回收品質以提高其再利用價值,再輔以國外物料補足國內回收質或量之不足。

監察委員強調,大陸加強管制禁止廢棄物進口後,鄰近國家為避免衝擊均有相應禁止或管制作為,環保署及經濟部應持續關注國際及鄰近國家對於事業廢棄物之管制變化,避免相關管制物料因而轉往國內造成環境衝擊。

廢紙廢棄物

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