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港區甩竿礙捕魚? 學者:應設安全垂釣場域

2019-04-03 23:47聯合報 記者游明煌/基隆市報導

漁港若開放釣魚,漁民擔心影響捕魚作業。圖為釣友在八斗子開放海釣的防波堤上釣魚。 ...
漁港若開放釣魚,漁民擔心影響捕魚作業。圖為釣友在八斗子開放海釣的防波堤上釣魚。 記者黃義書/攝影
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行政院擬再開放五十處垂釣區域,但漁會團體認為政府研議增加開放同時,更該檢討現有開放漁港是否適合繼續開放;新北市瑞芳區漁會總幹事黃志明指出,深澳漁港已不適合開放,釣客在航道甩竿嚴重影響漁民作業,將正式要求撤銷開放。

目前全國漁港內指定區域開放提供民眾垂釣有十八處,除漁業署主管的第一類漁港部分有八斗子及烏石漁港兩處,由地方政府主管的第二類漁港有十六處,包括基隆市四處、新北市十一處、高雄市一處。

瑞芳區漁會總幹事黃志明指出,深澳漁港開放垂釣之初,漁港的船還沒有太多,如今船都飽和,連要出船捕魚的地方都快沒有了,釣客還要來和漁民搶飯碗,太不合理。很多釣客都在航道上甩竿垂釣,不斷勸導也不聽,已發生多起鉛塊砸壞漁業燈火,造成漁民損失,糾紛不斷,但釣客從來都不賠,損失只能自認倒楣,即使都在非垂釣區,但沒人管也沒人罰。

成大海洋科技與事務研究所教授陳璋玲表示,根據漁港法,以漁業為優先,海釣是次要功能,就法而言要開放,主管機關可評估哪些區域可開放,擬定相關措施規範,但要在不影響漁民作業情況下進行,建立安全垂釣場域。

未來要如何開放漁港垂釣區?農委會漁業署科長陳吉芳說,漁業署將針對漁港尚未開放的區域,檢討是否還有開放空間,再決定哪些區域開放,原則上以不妨礙港區作業,在安全及不造成港區汙染下才會開放。他也坦承,政府無法有這麼多人力在漁港現場管理,只能請地方漁會協助。

陳吉芳表示,現況的問題是漁港管理維護的人力、經費都不足,且因是開放空間,管理不易,才導致垂釣亂象叢生;因現行漁港法已針對垂釣區應訂定相關管理措施,建議地方政府主管機關會同漁會團體、海巡單位共同協商研訂管理辦法。

此外,釣魚團體要有自治管理的能力,釣客也要有使用者付費的觀念,如有妥善管理,就可創造釣客、漁民雙贏。

漁民漁業署瑞芳農委會

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