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還在鎖國! 國際藝文交流當非法工作 藝術界告勞動部

2018-03-21 11:10聯合報 記者何定照╱即時報導

政府稱鼓勵國際藝文交流,國際藝術家來台與國內藝術家無償交流,卻因勞動部就業服務法規定,造成國內藝術家遭罰款,國外藝術家也被管制不得入境台灣。藝術界今合開記者會,宣告將向勞動部提起行政訴訟,希望做成「藝文交流並非工作」的判例,做為之後修法的基礎。

立委陳學聖指出,去年7月英國環境聲音藝術家Simon Whetham來台做田野錄音,台灣藝術家葉育君偶然得知他的藝術計畫,邀請他開工作坊,參與者僅交材料費等,Simon也未拿錢。事後,勞動部卻稱葉育君招待Simon住在家裡且代收交流活動費用,有違法留容、牟利等問題,裁罰葉育君5萬元,Simon也遭移民署限制入台3年。

陳學聖表示,去年大稻埕國際藝術節,也有日本音樂家在餐廳臨時起意演出,並未收費,沒想到這種國外常見的即興同歡也被認定違法,藝術家和餐廳都被各罰15萬。他感嘆,大陸惠台31條正搶台灣人才,台灣最大本錢明明是「自由交流」,卻用法令自我設限,何況這類藝術交流顯然未侵害國人就業,否則國內藝術家就不會這麼歡迎。

台灣視覺藝術協會理事長陳文祥表示,此案根本罰到錯誤的人與事,勞動部非藝術專業部門,以就業服務法張冠李戴,把「純粹藝術交流」視為「跨國非法海撈」來懲處,非常不當,畢竟這類交流根本未影響國民就業,又促進國際藝文活動。

勞動部代表莊國良表示,依照2006年相關函釋,工作並非以有無契約或有償無償來判斷,只要有行為發生,就是提供勞務,單純心得分享等也算。不過勞動部已於今年2月訂立「自由藝術者許可辦法」,只要提出申請,就不受就服法限制,但葉案因發生在辦法訂立前,無法追溯,若要改變現行裁罰,只能靠新的判例。

將代藝術界提出行政訴訟的律師李承志表示,藝術交流與非法打工不應混淆,以葉育君案例來說,她並非就服法中指的雇主,Simon也只是分享。他說,若依就服法解釋,國外藝術家來台恐連扶老婆婆,若對方給個橘子,都會違法,他因此代提訴訟,希望成為新的判例,好對勞動部2006年函釋提出反證,也好成為未來修法基礎,別讓台灣再鎖國。

葉育君表示,為打此訴訟,正發起藝術界募款,希望順利打贏。

藝術界今宣告要向勞動部提起行政訴訟。記者何定照/攝影
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藝術界今宣告要向勞動部提起行政訴訟。記者何定照/攝影
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藝術家勞動部陳學聖

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