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教科書強制授權 學者:應檢討

2017-06-15 13:22聯合晚報 記者馮靖惠╱台北報導

作家吳明益不滿教科書業者未經他同意收錄他作品,法律學者指出,教科用書雖受著作權法第47條保護,即若經教育行政機關審定的教科書,可以不經過作者同意,但仍須主動通知作者,並支付報酬;「出版社若未通知作者,且沒支付報酬,作者可以告出版社侵害著作權,出版社必須負民事賠償」。

學者也坦言法條應該檢討,「因為定義不夠明確」。

著作權法第47條規定,「為編製依法令應經教育行政機關審定之教科用書,或教育行政機關編製教科用書者,在合理範圍內,得重製、改作或編輯他人已公開發表之著作」。輔大法律學院院長張懿云表示,若在「合理範圍內使用」,作者確實不能不同意給出版社使用,利用人可以直接使用;新聞報導、老師寫研究報告也都是這樣,只要使用人符合規定,並不違法。

張懿云表示,就算如此,使用人仍應主動通知作者並支付報酬,因為作者不可能一個一個去查。過去很多案例都是作者發現文章被收入後,去跟對方反映,對方才說會支付報酬,導致作者很生氣。

張懿云也指出,法條確實有些值得檢討的地方,例如著作權法第65條提到「合法利用他人著作之判準」,指著作之合理使用,不構成著作財產權之侵害,這些合理範圍的判斷基準包括商業目的或非營利教育目的、著作之性質、所利用之質量及其在整個著作所占之比例、利用結果對著作潛在市場與現在價值之影響。 張懿云說,「有無超出合理使用的範圍,其實很難界定」,範圍可大可小,有時候必須上法院才能確定,會變成作者必須花非常多的時間打官司。

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