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詹順貴向環團道歉 環評公聽會仍飄火藥味

2017-06-09 11:10聯合報 記者侯俐安╱即時報導

環保署副署長詹順貴(右)針對上次會議只進行五分鐘就散會,會議一開始就向現場民眾鞠...
環保署副署長詹順貴(右)針對上次會議只進行五分鐘就散會,會議一開始就向現場民眾鞠躬道歉,並特別走到台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉(左)座位旁表達歉意。 記者屠惠剛/攝影
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環境影響評估法母法、子法修法在即,環保署本月6日召開相關公聽會,但會議開始不到五分鐘,環境律師出身的環保署副署長詹順貴就因修法是否圖利財團與環團爭執不下,還有人抗議會議空間太小、場面混亂,詹順貴隨即宣布散會讓修法爭議再添波折,環保署今再次召開公聽會,詹順貴向鄭重向環團道歉,但仍因環團「程序問題」再飄火藥味。

詹順貴在會議開始時就表達,「六日當天會開不成,我個人深自檢討要負最大責任,不該害大家舟車勞頓,我鄭重向大家道歉。」他也針對上回對台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉「說話比較大聲」,特地走到場地最後方像她致歉。

不過,剛致歉完,會議又因為「程序問題」一度出現火藥味。先是台北市環保局副局長蔡玲儀提出「程序發言」,詢問台北市在本月3日提出的書面意見要何時討論?是等到台北、台中及高雄場公聽會再討論,還是台中、高雄會延續台北場的問題,詹順回應會先等所有條次討論完後,再來整體性討論會比較清楚,否則無法聚焦。

隨後,台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華又舉手要「程序發言」,詹順貴表示希望可以等到簡報後再發言,否則又會難以進入實質討論,陳椒華不滿回應「我都還沒講,怎麼知道我要講什麼呢?」詹順貴也回她「那我都還沒簡報怎麼不先聽完呢?」詹順貴又接著說「那我們來表決是否先完成簡報」,引發陳椒華不滿,詹順貴說「我們不是民主社會嗎?」

雙方一來一回,陳說「我們不是第一次參加,只是一個簡單的程序發言很難嗎?」詹回「既然很簡單可不可以等簡報完再提?任何事情都有可以商量的餘地,不是一個人想怎麼樣就想怎麼樣。」陳說「你可不可以不要用這種論述,讓你對對方的不滿這麼明顯發言出來,你適合當主席嗎?」詹說「留給大家公評」,隨後立即開始簡報。

簡報後,陳椒華提問公聽會內容是否可在會議時立即修正?雙方又持續交鋒,詹說「我們會盡可能,但不可能立即修正,否則光是法律文字用詞就要花很久的時間,這樣開100場都開不完。」陳又提「可否在公聽會期間完成?不一定要當天。」詹說「我們會盡量。」陳又說,「因為三年前施行細則修法是立即修正呈現,是否這次也可以這樣?」詹說「我們盡可能。」

詹順過強調,這次會議很密集,幾乎兩天就開一次會,他說,「我曾經在現場枯坐3小時,都因為程序發言無法實質討論,我只能默默離開,我們要記取教訓,不然光法律文字就要很久,真的很難當場討論。」

未料,蔡玲儀也加入戰場說,「台北市環保局收到的開會通知不是只有公聽會,這是公聽研商會,希望研商就要有明確的結論。」詹順貴則回應,「若公聽會認為有道理,就會現場研擬出來,我希望我們的對話是有效的溝通。」

陳椒華又繼續說,「可否有個彈性的作法?不需要立即修正,但上午修正、下午會議前可以看一下早上的修正。」詹順貴說,「我們也是人、也要吃飯,若要兩小時內趕出來,可以修得出來嗎?」陳椒華進一步要求「那在下次開會前看上次開會的修正?」

詹順貴說,會議從台北會一直開到南部,若文字修正還有很多,最後可以再開一次會,但今天開完會,下次開就是後天14日,加上最近環評的量很多,他沒有把握可以讓同仁24小時加班,「能做,我們會盡量做,若來不及,我沒辦法答應。」

環團後續陸續提出各種建議,針對預告程序可在兩個月內可讓民眾提意見,也遭環團認為是「用法律文字誆民眾」,隨後在法規會解釋後,環境品質文教基金會提議針對與會意見讓環保署公開逐一回覆,包含採納或不採納等,詹順貴表示會摘要式整理參採情形及理由放上網。

環團要求確認公告前「再開一個公聽會」,持續質疑「詹副說是否加開公聽會,都是用『如果』,是否可有明確答案?」

詹順貴說,他以「如果為前提」是因為「我沒有預測的能力、也沒有通天的本領」,不曉得這幾天提出的問題繁複程度為何,「因此我用開放式角度,若提的問題很多、修正很大,就會需要再增開,但若是爭議問題很少也未必再開,就再公開上網就好,因此我沒辦法預測是否有開的必要」。

針對環團再提「圖利財團」、希望詹順貴「平心靜氣討論」,詹順貴說,他就是因為要修環評法才進來(環保署),「圖利財團對我一點誘因都沒有,若要將制度做好一定要實質討論才有可能檢核,若還不看制度、持續停留在程序發言,制度就永遠沒有改變的可能,也不可能變好」。

最後台灣蠻野心足生態協會希望可以儘速進入實質討論,詹順貴說「我也想啊」。公聽會的「程序發言」在會議開始48分鐘後結束,會議9:30開始,10:18進入實質討論。

環境影響評估法修法在即,環保署公聽會再飄火藥味。記者侯俐安/攝影
環境影響評估法修法在即,環保署公聽會再飄火藥味。記者侯俐安/攝影
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