野保恐成三不管地帶 林業署與國家公園合作分享資源

農業部農金署及林業署今舉辦揭牌典禮,圖為農金署揭牌情況。記者胡瑞玲/攝影
農業部農金署及林業署今舉辦揭牌典禮,圖為農金署揭牌情況。記者胡瑞玲/攝影

農業部8月1日揭牌,農金署及林業署今天也進行揭牌典禮,其中林業署組改升格前有不少爭議,包含內政部營建署轄管的國家公園,與林務局的保育業務也多所重疊競合、組織疊床架屋,易有三不管地帶,林業署長林華慶今天表示,針對野生動物保育部分,已與國家公園合作,避免資源重置,其他保育也能跨區重整。

過去組改時,為讓水土林不分家,原規畫林務局及國家公園併入環保署,成立環境資源部,但依照當時環資部的規畫,若順利升格,環資部將成為天下第一大部,首要部會首長及其人力資源難以安排,加上當時的農委會也不願意放手,最終環資部破局,變成如今的環境部及農業部,林務局在農業部底下自成一署,國家公園也仍歸營建署管理,並升格為內政部國家公園署,水土林終究無法整合,相關法令各自規定。

然而,目前國家公園面積與林業署管轄的國有林大量重疊。相關法令如森林法、野保法為林務局負責,國家公園則著重遊憩、環境教育及不涉及林業經營管理的保育工作,但兩單位的保育業務其實多所重疊競合、組織疊床架屋,容易出現三不管地帶。

對此,林華慶在林業署完成揭牌典禮後接受聯訪時表示,國家公園主要是太魯閣、玉山及雪霸等3個高山行國家公園,與國有林區幾乎100%重疊,掌理的區域畫分還算明確,但在野生動物保育如台灣黑熊,一年當中活動面積可能有幾十頃,移動範圍可能跨越國家公園及國有林。

林華慶表示,這部分已與國家公園合作,從玉山、雪霸國家公園開始,不重複設置生物監測相機的樣點並共享資源,這樣就不會有資源重置情況,也可讓投入的資源達到最大效益,另外,其他保育也會跨區域重整;林華慶說,農業部也有國土生態綠網計畫,營建署、水利署也會跨部會協調,而國家公園也是其中之一。

農業部農金署及林業署今舉辦揭牌典禮,圖為林業署揭牌情況。記者胡瑞玲/攝影
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農業部農金署及林業署今舉辦揭牌典禮,圖為林業署揭牌情況。記者胡瑞玲/攝影
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內政部 國家公園 農業部

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