災損補助濫發遭審計部點名 陳吉仲：不是豪雨才有災損

審計部查核民國110年到111年6月農委會農業損失補助多項濫發缺失，發現農委會核發天然災害救助災損補助面積大於土地面積；或休耕地重複領取；裡面夾帶農路、水塘農舍未扣除；還有未達豪雨標準也發補助；災損補助預算不敷支出、超支併決算成常態，要求農委會及農糧署檢討。

農委會主委陳吉仲今天表示，審計部的建議都有陸續改進，但不是一定豪雨標準，才會造成作物或農產品的損失，後續可以透過農業保險，更保障農民不受天然災害影響收入。

陳吉仲今天參加漁青交流座談會；他表示，行政院所編列的災損補助預算大概17、18億元，但因為氣候變遷所造成的影響，其實每年的災損、或者可以領現金災害救者，都遠超過這金額；氣候變遷正在影響我們，後續會讓這樣（天然災害現金救助）的金額可以編足，但有時候要預測老天爺是很困難的，但災損趨勢是增加的。

陳吉仲說，天然災害現金救助要確定符合天然災害損失的公告，有一定的程序執行，包括農漁畜單位、農委會的試驗改良場所，另外還有地方政府的農業單位、鄉鎮市公所都有派代表共同參與，確定符合天然災害現金救助資格，農委會才會公告。

陳吉仲表示，公告完執行，鄉鎮公所還要讓農民申報完後，確定有沒有達到20%損失，最後才執行，執行面不是農委會在執行，農委會是最後核定統計數字、直接撥款；審計部提到的議題比例都非常低，比如休耕田本就沒有種植，當然就不能領天然災害現金救助，這現象長期以來就會有，比例已經越來越低，各地方政府也都很樂意配合。

陳吉仲說，審計部特別希望用保險取代天然災害現金救助，今年把最大宗的稻米，將近20多萬公頃的稻米，由天然災害現金救助每公頃1.8萬轉為保險，這就是最具體的案例；後續可以透過保險，更保住農民不受老天爺的影響、收入穩定。

他說，天然災害現金救助，還是希望對農民執行速度效率都要更快速，不這樣會影響到農民下一期的耕作。因此，會再跟審計部說明與報告，不是一定豪雨標準，才會造成作物或農產品的損失，現在災損各式各樣樣態非常多，針對這議題，農委會有相關資訊統計正在彙整。

陳吉仲表示，去年8月豪雨一發生後，不用勘災，就知道整個木瓜、洋香瓜都會全部受損，程序上都有精進簡化，背後都有相關專業與統計數字依據，才會做這樣處理；審計部的建議，都有陸續改進，牽扯到中央地方執行部分，更重要的是怎麼用保險保障農民權益。