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熱議題/農委會鼓勵移工「體驗農事」

台灣農業缺工嚴重,當前農田裡常常只剩下千歲團,以及到農村當黑工的外籍移工。本報資料照片
台灣農業缺工嚴重,當前農田裡常常只剩下千歲團,以及到農村當黑工的外籍移工。本報資料照片

農業缺工嚴重,農委會統計臨時工一年短缺十萬人次,雖已開放農業移工,但目前僅引進千餘人;失聯移工則累計達六點四萬人,其中不少人到農村當「黑工」,長年備受批評。未料農委會日前竟發文給各級農會,鼓勵農民假日舉辦「休閒活動」,提供移工休假時到田區「農事體驗」,挨批政府帶頭鼓勵非法打工,像是幫黑工「漂白」。

根據公文,農委會請農會輔導農民,提供以農事休閒體驗或產業文化交流活動,強調非提供勞務,不得給付薪資或報酬,雙方也無指揮監督關係,最後甚至說,如果有不知情人士誤解舉發非法雇用移工,可跟權責單位說明這是農事體驗。

農委會日前發文給各級農會,鼓勵農民假日舉辦讓移工「農事體驗」的活動,引發爭議。圖/讀者提供
農委會日前發文給各級農會,鼓勵農民假日舉辦讓移工「農事體驗」的活動,引發爭議。圖/讀者提供

但公文一出在農業圈引發高度討論,有農民說「是在為黑工解套嗎?」也有農民說,該農村體驗其實行之有年,如今農委會若是要讓它合法化是好事,至少農民和移工不必擔心被舉報。

農委會官員說,移工工作之餘也想認識台灣農業,但一般工廠移工不能從農,不可另有雇傭關係,因此開放移工從事農事體驗,可滿足移工假日活動需求與學習,農民也能在活動過程完成農業工作,是「滿足大家需求的方式」,但也坦言「確實是灰色地帶」。

桃園市群眾服務協會移工政策處主任汪英達說除非拿到工作許可證,否則移工就算沒酬勞在路邊無償演出都不行,農委會沒搞清楚移工規範,農事體驗恐讓移工與雇主都有違法風險。他還質疑,農事體驗本國人也可以,為何特別發文開放移工?

天主教新竹教區移工移民服務中心主任劉曉櫻也說,工廠移工平日工作已筋疲力盡,誰會假日再去農事體驗?更遑論家庭看護工可能連休假都沒有。劉曉櫻質疑,此舉遊走法律邊緣,有帶頭鼓勵非法打工之嫌,不該用如此荒謬方式為缺工解套。

農委會官員要外界不要誤解,公文目的是提醒農民依法哪些不能做,除非正式合法聘雇,否則與移工不能有勞務對價關係,強調是農民在地方被罰怕了,意旨在宣導。

勞動部官員說,依法移工在台工作為單一許可制,不得從事許可範圍外的工作,雇主也不能在未經許可下任意雇用移工,移工也不能在下班或休假時兼差,違者可罰雇主十五萬到七十五萬、移工三萬到十五萬,並被廢聘遣送回國。

移工 農民 農委會

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