英職災 營造、業主、設計都扛責

台灣職災平均死亡率是英國的十倍、日本的四倍，專家認為，英日的經驗都值得台灣借鏡，最有效的是日本的職人精神，比重罰更能守護勞工安全。

職安署監督檢查科長張毅斌指出，營造業死亡率、失能率及傷病率居高不下，在各行業排名居冠。英國是歐洲營造業死亡率最低國家之一，以二○○五至二○一四年這十年為例，台灣營造業平均死亡率是英國十倍，其中墜落意外占六成三。由於營造業九成以上死亡個案均由不安全環境所引起，雇主是否落實職安衛設備和措施是關鍵。

比較台、英法規差異，台灣職災事件由主管機關決定裁罰金額，法院判決刑事責任，英國一律由法院決定。英國的法令要求營造廠和業主、設計師都要負職安責任；但台灣只由營造廠扛責，造成職安斷鏈。

留日的高科大環衛系副教授許宏德說，日本職安法明訂主管機關應訂定各類技術指引供業界遵循，加上日本工會也有「安全是共同價值」的意識，工人對工作有榮譽感，會把安全規範內化成職人精神，比重罰更有效。

許宏德說，職安指引讓管理者與工人能遵循，減少模糊空間，即使是老手依舊按部就班，與台灣資深師傅還常有「藝高膽大、輕忽ＳＯＰ」態度不同。

高雄市不動產開發公會理事長黃烱輝說，日本工人若發現工地沒有安全措施，會堅持不上工，台灣工人反而嫌保護措施礙事，工地文化、工人心態大不同。