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露營地違法亂象多 陳椒華批觀光局修法草率

時代力量立委陳椒華今舉行記者會。圖/翻攝自陳椒華臉書直播
時代力量立委陳椒華今舉行記者會。圖/翻攝自陳椒華臉書直播

露營成為近年國人的休閒新選擇,但露營場地的土地使用及設施興建,卻也衍生不少亂象。時代力量立委陳椒華今舉行記者會表示,因應露營場合法化的「非都市土地使用管制規則」修法,交通部觀光局近期再召開一次會議即要定案,過於草率,且此修法只是為了放行大多數小型露營場合法,並得免經許可興建設施,卻無法處理安全疑慮的露營場,應暫緩修法,並研議另立專法納管。

陳椒華指出,露營場地多為非法經營,位於災害敏感區域,對國人生命威脅甚大,政府應正視為「露營產業」,從土地使用角度擬定整體發展規畫,納入國土計畫長遠思考,兼顧環境及產業永續發展,並啟動危險區域露營場退場及引導業者正確發展的管理機制,「但目前不但沒有類似擘畫,也看不到有魄力的法源」。

陳椒樺說,此次消極的修法放寬非都管規則,讓違法露營場佔比最高的農牧用地及林業用地,許可作「露營設施」使用,讓人直接聯想為就地合法,恢復農牧林用的難度也提高,更使亂象加劇,應暫緩修法,並健全露營場經營的前端審查與後端稽查機制,長遠來看更應另立專法,將露營產業納入國土計畫。

台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉表示,既有露營區亂象叢生,如在集水區露營不顧水源保育、垃圾亂丟,甚至占用國有地,非都管規則不應草率修法放寬,其中「農牧林用地上各地露營場地品質與數量不同應保留彈性,讓地方政府因地制宜及總量管制」,但有的露營場是飛行傘露營基地,有的是在泛舟水域邊露營場,「彈性與總量管制」須更明確檢討附加用途規定,不應含糊無視生命安全以及環境保護問題。

地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭指出,交通部觀光局應先制定管理露營場的專法,將中央和地方的權責畫分清楚,引導地方政府因地制宜的管理和總量管制設定,過程中也應特別考慮原住民保留地的特殊性,另關於環境敏感區位是否能設置露營場,應協同目的事業主管機關上山實察,制定合理的設置規則。

環境法律人協會空間政策研究專員黃子芸說,當前正值「區域計畫法」體系過渡至「國土計畫法」體系期間,貿然放寬非都管容許使用項目,形成後續國土計畫功能分區土地使用管理上的漏洞,應暫緩急就章的草率修法,回歸國土規畫思考合理的管理機制。

露營區 陳椒華 觀光局

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