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首任農水署長蔡昇甫:使用者付費 受影響者獲更多補償

農委會農田水利署10月1日正式掛牌運作,全國17個水利會收歸國有將改為管理處,首屆農水署長蔡昇甫接受專訪。圖/取自udn tv
農委會農田水利署10月1日正式掛牌運作,全國17個水利會收歸國有將改為管理處,首屆農水署長蔡昇甫接受專訪。圖/取自udn tv

農委會農田水利署10月1日正式掛牌運作,全國17個水利會收歸國有將改為管理處,首屆農水署長蔡昇甫表示,會致力於保障現有2800名水利會員工的各項權益,同時,針對現階段水利會的財產與經費也都會用於農民灌溉相關業務,和過去無異,對於水利會成員提出的各項訴訟會予以尊重;未來農水署著重水資源分配及溝通,避免為工程而工程,除防弊更重興利。

蔡昇甫表示,水利會的各項資產,原本就用在農民身上,過去水利會根據國家設立的組織通則請水利會當作管理人,等到農水署正式掛牌以後,只是改為不需要管理人,國家自己收回,且專款專用於各項農民灌溉業務,之前水利會成員申請釋憲或訴訟都被駁回,他認為在法律上已經沒有太大疑義,小組長的制度也依舊維持,未來對於地方水利會小組長的經費支持也完全不改變,至於現階段水利會成員持續進行法律訴訟,他予以尊重。

他表示,農田水利法子法都已經公布,現階段2800多人的工作權以及原本的各項福利,退休制度,獎懲、撫卹、保險,以及其他鄉端利益的保障,都已經白紙黑字寫下明定與保障,跟原本一致,過去怎麼算,未來農水署也就怎麼算。

農水使用在各項用水排序中相對弱勢,未來如何保障農民用水權益?蔡昇甫表示,水資源的分配規畫非常重要;水資源有限,若用同樣的方式是沒有辦法的;農田水利會的灌區早期是灌溉水稻,但和民國60年代相比,現階段稻作面積減少非常多,應該先把灌區內的水做非常有效的運用,在將節省下來的水源,擴展到灌區外。

他也提到,就現實面而言,灌溉用水的優先順序絕不會優於民生用水,但如果真的老天不下雨,民生用水、農業用水、工業用水,大家都必須一起共體時艱,要落實使用者付費原則,受到影響的人,應得到該有的補償,他承諾,一旦發生乾旱缺水,會為農民爭取比現在更多的休耕補貼。

農委會正處於水保局集體收賄弊案風暴中,未來農水署也是相對工程較多的單位,如何興利與防弊? 擁有台大土木博士學位的蔡昇甫表示,原先規劃農水署有6個分署,現在取消中間一層管理單位,直接17個水利會就改為管理處,他說,除了原先農委會農水處20多人外,也陸續上網外補,新加入的同仁包括來自法規會、輔導處、農糧署,不必然都來自工程界。

他表示,農田水利事業,主要是進行水資源的管理,與跟農民溝通,因此員工人才必須多元,工程人員的比例會與其他專業人員的比例達到平衡,不能為了做工程而做,就會在某個圈子打轉掉入泥沼中,因此他認為,未來農水署員工操守為重,類似事件不可犯,一發現就必須即刻處理,首長決心必要對外明示才能杜絕弊端。

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