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23項查核指標 全台13家飛行傘業者無一100%通過

飛行前,專業人員應對受載飛者實施安全教育及安全配件檢查。圖/消保處提供
飛行前,專業人員應對受載飛者實施安全教育及安全配件檢查。圖/消保處提供

無動力飛行運動(飛行傘)日漸興盛,根據統計,台灣民眾去年透過業者玩無動力飛行運動達兩萬人次,但相關法規仍未完善。消保處去年請體育署針對全國13家無動力飛行運動業者進行訪視查核,發現以23項訪視指標查核,無一家全數合格。消保處指出,目前並無中央相關立法,地方自治條例中僅屏東縣訂定,將先用消保法要求改正開罰。

消保處指出,無動力飛行運動屬高風險運動,遇有意外時常造成嚴重傷害。消保處請體育署強化無動力飛行運動的安全與消保機制,去年六月至十一月間邀集學者專家、地方政府及消保官,針對新北市等八縣市從事無動力飛行運動之業者進行查核。查核項目包括「無動力飛行運動業輔導辦法」,以及「場地設施及設備」、「飛行場域管理」、「緊急應變能力」及「行政事務」等四大類廿三項。

訪查結果發現,十三家飛行傘業者的飛行場域、範圍、設施設備及保險均符合規範,載飛員之專業證照亦均在有效期限。但包括傘具管理制度、擬定緊急救護計畫、簽訂契約等,多數業者不合格。僅屏東縣的賽嘉飛行場、台東縣的比西里岸企業社,能完整提供廿三項查核指標內容,但各有一到兩項查核指標無法合格;即十三家飛行傘業者,無一家完全合格。

然而,關於飛行傘運動的相關法規,目前僅屏東縣列於自治條例中。消保處指出,無地方條例可援引者,可先援引消保法查核、限期改正;業者若不改正,可依消保法開罰新台幣六萬元以上、 一百五十萬元以下罰鍰。

關於無動力飛行運動的法源與罰則,體育署與地方政府正進行協調。消保處參議王淑慧指出,消保處尊重體育署與地方協調的結果,若地方立法太慢決定由中央立法,將加速立法;若決定由地方立自治條例,會要求地方政府必須明確訂定應注意事項與查核項目,據此查核。

2014年體育署公布「無動力飛行業輔導辦法」,但無罰則。體育署指出,目前僅屏東縣訂定「屏東縣無動力飛行運動管理自治條例」,正與其他地方政府溝通要求儘速訂定自治條例、從中訂定罰則。此外從今年起,所有業者必須每年向體育署通報事故、加強管理。

消保處也提醒參加飛行傘體驗的消費者,必須確認自身健康狀況;患有心臟病、高血壓或懼高症等病症,或感覺身心狀態欠佳時,應避免參加活動。消費者應選擇依法登記且接受主管機關輔導管理之業者,確認相關工作人員具備有效期內之專業執照、投保公共意外責任保險等。此外,消費者必須與業者簽訂體驗契約,了解雙方契約條款,並認真聽取及熟悉活動相關安全教育與注意事項。

為提升飛行運動安全,體育署於去年6至8月實地訪視無動力飛行運動業者。圖/消保處提供
為提升飛行運動安全,體育署於去年6至8月實地訪視無動力飛行運動業者。圖/消保處提供

屏東縣 體育 飛行傘

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