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鳥類廊道效用遭質疑 竹苗離岸風電初審卡關

2019-11-06 18:07聯合報 記者吳姿賢/即時報導

環保署專案小組今天審查「新竹苗栗地區離岸風電計畫」,但在外海設置風機對鳥類飛行、覓食有一定衝擊,即使設置生態廊道,也不能確保鳥類真的會使用。環委希望針對不同保育鳥種提出「大規模」穿越風場的設定值,補充風機停機或降載機制,要求補正再審。

「新竹苗栗地區離岸風電計畫」開發計畫由竹風、海能風力發電兩家公司提出。竹風公司擬在新竹外海設置最多56部風機,總裝置容量450MW,風場面積46.8平方公里,尚未預定完工併聯時程。

海能公司則擬在苗栗外海設最多65部風機,總裝置容量513MW,風場面積68.81公里,預定2020年久可完工併聯。

上次環委要求加強鳥類監測調查,根據開發單位今天提出的報告,保育類鳥種從原本的鳳頭燕鷗、白眉燕鷗、東方澤鵟,多發現了小燕鷗跟魚鷹。過去兩風場研究有90%以上的鳥類飛行高度低於25公尺,此次則降低為82%以上。雷達調查發現,鳥類飛行高度在風機葉片掃風範圍內、也就是25至197公尺內的比率大於64.3%。

開發單位今天提出風場退縮、採風機大型化、留設鳥類廊道增加飛行空間、各風場設置監看系統、若發現保育或大型鳥類大規模穿越則會降轉風機等承諾,並在施工及營運期間加強監測計畫,

環委李培芬認為,風場開發會影響潛在位置,包括香山跟西湖濕地,因此除了用雷達或目視觀測風場範圍,濕地也是觀測重點之一,且要建構合理可行的監測及減緩計畫,否則若等到「鳥被打得半死才降載根本不切實際」。設置的鳥類廊道能否真的發揮效用,也需要商榷。

環委洪挺軒說,根據研究,防風林的平均壽命有縮短趨勢,以前超過30年,近期則降到20年以後,跟大環境是否有關聯,開發團隊應該納入做長期關注。

環委簡連貴認為,開發單位願意設置鳥類通行的廊道,立意良好,但若風機設置後導致鳥類飛行路線改變,原有廊道的畫設是否真有意義?關於鳥類遷徙路徑跟風場間的競合,還需要更多數據跟資料加強研究。

環評結論要求補正再審,應針對不同保育類鳥種研提適當的大規模穿越風場設定值,且參考國外陸域風機降載案例,補充風機停機、降載機制的具體作法等。

環保署專案小組今天審查「新竹苗栗地區離岸風電計畫」。記者吳姿賢/攝影
環保署專案小組今天審查「新竹苗栗地區離岸風電計畫」。記者吳姿賢/攝影
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