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開戶、學貸還要代理人 台大學生會籲修民法18歲算成年

2019-10-06 13:03聯合報 記者馮靖惠╱即時報導

台大學生會長凃峻清於公共政策網路參與平台提議,下修「民法」的行為能力人年齡為18歲。台大學生會表示,包括在外讀書需要戶頭來領每個月生活費,未滿20歲開戶需法定代理人陪同或法定代理人同意書加身分證正本,申請助學貸款時也需要法定代理人同意,都因為年齡限制而阻礙重重。目前進入附議階段,台大學生會號召大家連署,還權於青少年。

凃峻清在公共政策網路參與平台提案,下修「民法」行為能力人年齡至18歲,附議人數如達5000人,主管機關須針對提案具體回應,距離附議期限還有30天。台灣大學學生會在臉書貼文,號召大家一起參與連署,支持民法行為能力人年齡由20歲下修至18歲。

台大學生會表示,權利應對等於責任,但是在台灣,年齡18以上、20未滿的青少年處境卻不是如此。依照刑法,滿18歲即是完全責任能力人,但在民法中,這個年紀的青少年卻依然是限制行為能力人,被視作「未成年」。從此,「權責不符」,青少年空有責任,卻不被認可相應的行為能力。

台大學生會表示,台灣曾在2015年討論賦予18歲青少年投票權的修憲案,但儘管當時得到朝野普遍支持,該案最終淪為政治角力的犧牲品,也不再有後續,直到2017年公民投票法修正,才讓18歲青少年至少有了公民投票的權利。

學生會說,礙於修憲的高門檻,18歲公民並非一蹴可及,然而台灣不該就此停止對青少年權利的討論,而是該持續、全面性檢視當前法規對年齡限制的正當性。除了投票權外,也該下修民法行為能力的年齡限制,將日常與經濟的決定權還給青少年,順著時代與世界的潮流,一步步讓「青少年」能被視作完整的「人」。

「國家對青年自主權的否定,不論是行政或金融體系,都沒有未滿20歲的青少年為自己做決定的空間。」台大學生會表示,過去民法的年齡限制來自對青少年抱持管理主義心態的社會脈絡,認為青少年尚不成熟,還未有自主管理與決策的能力,因此以「保護」之名設下限制,反而卻成為幼體化青少年的桎梏。打破這個限制,意味著肯認18歲的青少年是擁有自主意識、能夠自我決策的主體,從最基本的日常決定開始,成為能夠公共參與的公民。

台大學生會指出,行為能力或權利的年齡限制並沒有真理般的根據,而是來自一個社會的文化脈絡,以及其看待「成年」的方式。而「成年」與「成長」是脫不了關係的——沒有人到了某個特定年齡就能忽然擁有完整的自我管理、決策判斷與公共參與能力,這一切必須在實作中學習。我們的社會制度能否支持、提供青少年實踐的空間與機會?或是更重要、也更根本的:我們的社會制度是否肯認,青少年有能力為自己做決定或是實踐公共參與?

台大。本報資料照片
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