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苗縣石虎保育自治條例再退回 私人土地、開發引發論辯

2019-06-04 14:45聯合報 記者劉星君╱即時報導

苗栗縣議會今召開第二、三讀會議,苗栗縣石虎保育自治條例未能通過議會二讀,會議過程正反意見討論激烈,主席議長鍾東錦裁定投票表決,35名議員出席,9票贊成、25票反對,1票棄權,過程中議員們對於條例「納入國土規劃及都市計畫」、以及私人土地開發受限等引發論辯。縣長徐耀昌說「先暫時休兵」會再請秘書長、農業處相關局處,針對議員的正反意見,再來研討,希望能打造友善環境。至於是否會下個會期送議會?徐耀昌說,可能會有困難,短時間不好再次提出。

苗栗縣議會第19屆第1次定期會今最後一天召開二、三讀會議,今審苗栗縣石虎保育自治條例,台灣石虎保育協會在開議前,在議會廣場召開記者會,號召相關團體一同聲援。

今天二、三讀關於石虎議題有兩案,府第2號擬制定「苗栗縣石虎保育自治條例」,與府第10號,為辦理「苗栗縣石虎族群數量與分布調查」經費500萬元,提請議會同意先行墊付;府第10號先通過後,議會針對苗栗縣石虎保育自治條例審議。

議員羅貴星說,兩案列入討論,這是議會以來第一次。他支持石虎保育自治條例,「這是向全國人民宣誓,苗栗縣不是一邊高喊石虎是寶貝,另一邊又斷掉牠保育的生路」在開發中找到平衡。

議員張志宇說,不是不讓石虎條例過,希望等到府第10號執行完以後,確定數量、棲息地點,再審慎來編制石虎自治條例。反對議員認為,石虎保育自治條例影響限制開發。

議員陳品安說,第5條「應在規劃初期及施工階段向石虎生態保育背景專家諮詢,採取環境友善之工法」,這是希望再開發前階段,為防止路殺,就設計生態工法。第6條「本府以外之興辦事業申請人,得比照前條第一項規定辦理」,陳品安說,對於開發限制,公部門是「應」,私部門是「得」,並沒有限制私人土地開發行為,希望大家「就法論法,就事論事」。

議員韓茂賢說,條例關係到劃設石虎棲地,「要尊重私有土地,一定要地主同意,如果不同意就不要畫」。

正反意見議員發言,最後議長鐘東錦依議事規則第38條裁示表決,此時議員宋國鼎向大會提出申訴,宋國鼎說,對於是否要充分討論,提出申訴,根據議事規則第37條,秩序問題權宜問題要提出申訴,他強調,若今天做程序上的限制,對贊成與反對都造成限制。

議會秘書長林來居說,主席已裁示表決。議長在聽完宋國鼎申訴,持續表決程序,表決時間一分鐘,9票贊成、25票反對,1票棄權,苗栗縣石虎保育自治條例二度退回縣府。

苗栗縣議會今審議苗栗縣石虎保育自治條例,贊成的議員,在座位上放著「支持通過」看板...
苗栗縣議會今審議苗栗縣石虎保育自治條例,贊成的議員,在座位上放著「支持通過」看板,但今二讀仍闖關失敗,再度退回縣府。記者劉星君/攝影
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苗栗縣議會今審議苗栗縣石虎保育自治條例,贊成的議員,在座位上放著「支持通過」看板...
苗栗縣議會今審議苗栗縣石虎保育自治條例,贊成的議員,在座位上放著「支持通過」看板,但今二讀仍闖關失敗,再度退回縣府。記者劉星君/攝影
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苗栗縣議會今審議苗栗縣石虎保育自治條例,但今二讀仍闖關失敗,再度退回縣府。記者劉...
苗栗縣議會今審議苗栗縣石虎保育自治條例,但今二讀仍闖關失敗,再度退回縣府。記者劉星君/攝影
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石虎苗栗縣徐耀昌

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