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校務會議可解散遴委會? 學者:教育部對大學愈綁愈緊

2019-05-29 22:52聯合報 記者陳宛茜╱即時報導

教育部28日預告國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法修正草案,草案中首次明定校長遴選委員會解散要件,並授予校務會議解散校長遴委會的權利。對此,曾任台大校務會議委員、上屆台大校長候選人之一的吳瑞北,並不贊成讓校務會議擁有解散校長遴委會的權力。他指出,以校務會議的結構和投票制,只要掌握三分之一的校務委員,便能掌握此一學校的生殺大權,非常危險。

吳瑞北認為,如果遴委會選不出來校長就應該解散,根本不需要校務會議決議。至於草案中規定校長遴委會委員只能當兩任,他認為教育部的考量「有其道理」,但校長遴選發生爭議的關鍵根本不在於遴委任期,關鍵是「誠信」。

此次教育部修法增加許多法條,吳瑞北認為,法律有其脈絡、有其立法旨意,但完全拘泥於條文文字,沒有道德倫理根基,只是治絲益棼,難有效果。他舉例,如果校長候選人和遴委有過一段情,但法條中沒有規定如此需要「利益迴避」,難道就沒問題?他認為,學術界應追求自由和民主,不應用太多法條綁死校長遴選制度,而是回歸道德和誠信,「教育部應該對大學鬆綁,怎麼愈綁愈緊?」

中研院院士、教育部前部長曾志朗也說,此次教育部修法加了太多法條,限制「什麼能做,什麼不能做」,違反學術界自由開放的風氣,「有哪些國家會這樣限制大學校長遴選」?至於遴委只能連任一次的規定,曾志朗認為,遴委「愈有經驗愈好」,該考量的是專業和經驗,而非年齡。

此一草案規定,同一人擔任同一學校之遴委會委員,以連續二任為限,校長遴選過程如有爭議,由遴委會受理,並應於三個月內作成決議。並新增遴委會解散條件:如有運作不符法規,無法補正,或無正當理由怠於執行遴選任務或未於時限內確實處理遴選爭議,由校務會議議決後解散後,兩個月內,學校重新組成遴委會。

圖為前年台大校務會議針對台大校長候選人的推薦投票開票作業。記者陳宛茜/攝影
圖為前年台大校務會議針對台大校長候選人的推薦投票開票作業。記者陳宛茜/攝影
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