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國安人員私運9800條香菸 幕後有廠商協助掩護?

4年摔死7個人 飛行傘無人管中央地方踢皮球

2019-05-19 07:58聯合報 記者王思慧王燕華戴永華賴香珊尤聰光黑中亮余衡 ╱即時報導

飛行傘運動風行,吸引不少國內外遊客體驗,但二○一五年至今已造成七死五傷,形成每年數萬人次遊客的「飛安」危機。政府雖有輔導辦法,但無罰則,縣市政府希望中央訂定統一的管理辦法,但體育署以「地方比較了解當地狀況」為由,盼地方自訂規範。

花蓮縣今年就發生兩起飛行傘意外,二月的意外造成一死一傷,四月這起是危險迫降在蘇花公路上。台灣許多山坡適合玩飛行傘,花東、北台灣和南投、屏東常見飛行傘在天空滑翔,享受山海美景。飛行傘分為動力和無動力,前者是專業玩家使用、多為單人座,後者常是遊客體驗乘坐、可載雙人。

無動力飛行傘主管機關是中央的體育署,二○一四年訂定「無動力飛行運動業輔導辦法」,規範場地、人員、保險及獎勵等,但沒罰則也沒有強制力。辦法中授權縣市政府得自訂自治法規或補充規定,目前除屏東縣有自治條例外,其他縣市都付之闕如。

曾到花蓮萬榮鄉玩飛行傘的邱姓民眾說,遊客根本不懂法規,聯絡業者也只回答有幾個人、要收多少錢,稍微講解一下就上去飛了,遊客只能相信業者的經驗;飛行傘的確好玩,但有危險性,政府應該有把關機制。

宜蘭縣外澳飛行傘基地每年來客量一萬多人次,是全台人數最多的飛行場,體育署與宜縣府查核都合格。但吳姓業者嘆中央只訂輔導辦法,地方不訂自治條例,中央、地方都不想管,導致他的飛行場至今無法合法登記。

南投陳姓業者說,埔里虎頭山條件優異,一年可飛三百天,四季都能飛,甚至可發展成國際級訓練場域,可惜政府不重視。花蓮業者說,部分業者省略意外險或逃稅,且削價搶客,不僅國庫短收,也犧牲遊客安全。

花蓮縣教育處代理處長李裕仁說,花蓮有四到六家業者,依中央的輔導辦法稽查,絕大多數業者都已投保、教練也都有合格證照,主要還是卡在飛行場的土地使用權不容易取得。

體育署全民運動組組長呂忠仁表示,各縣市飛行場條件都不同,體育署很難訂全國統一的規定,只能訂原則性的輔導辦法,縣市政府比較了解當地狀況,應由地方另訂詳細規範,也可一併訂出罰則。

台東鹿野高台飛行傘運動發展多年,主要是以無動力的傘具為主,尤其台東地區氣候穩定,...
台東鹿野高台飛行傘運動發展多年,主要是以無動力的傘具為主,尤其台東地區氣候穩定,加上在空中可遠眺花東縱谷及海岸山脈。記者尤聰光/攝影
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台東鹿野高台飛行傘運動發展多年,主要是以無動力的傘具為主,尤其台東地區氣候穩定,...
台東鹿野高台飛行傘運動發展多年,主要是以無動力的傘具為主,尤其台東地區氣候穩定,加上在空中可遠眺花東縱谷及海岸山脈。記者尤聰光/攝影
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飛行傘體育蘇花公路

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