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金昌石礦逾期未開工須做環差 環團興訟阻開工獲勝

2019-05-17 11:28聯合報 記者賴佩璇╱即時報導

位於花蓮秀林勇士山頭的金昌石礦,2016年間因環評通過超過8年才開工,被環保署發函要求進行環差,金昌不滿無法開工而提訴願,經行政院撤銷環保署函後,兩環團不服提告。台北高等行政法院認為依法應做環差,撤銷訴願決定,可上訴。意即金昌須做環差報告,否則無法開工。

紀錄片《看見台灣》中出現秀林勇士山頭一片光禿禿的場景,該處原有台泥公司的寶來及合盛原石礦兩礦場,同屬台泥的金昌石礦一旦加入開採,三者面積將高達253.74公頃,成為全台最大聯合採礦區。

金昌石礦於2008年有條件通過環評,2009年取得經濟部礦業用地核定,2017年1月向經濟部申報開工,並換發礦場登記證,而經濟部於2月同意金昌沿用原礦場名稱申報開工,並切實依照礦業法、礦場安全法、水保法及環評法相關規定辦理。另換發礦場登記證,併予註銷作廢原證。

台灣蠻野心足生態協會、地球公民基金會,以公益團體身分取得環評法的公民告知與公民訴訟資格。兩環團認為,距離環評通過已8年多,依照環評法第16條之1,超過3年才開發,必須進行環差。環保署2016年12月發函要求金昌應辦環差及對策檢討報告。

金昌不滿要做環差,向行政院提訴願。訴願審議委員會認為經濟部既為目的事業主管機關,環保署應尊重其所提出的開工許可時間認定與意見,撤銷環保署函。

兩環團不服提告,法院查出,金昌向經濟部申請後,2009年4月2日經濟部以「核定函」作成開發許可,屬環評法第16條之1所稱「開發許可」。

金昌未依法於3年內開工,且從通過環評審查至今逾10年,且當地經蘇拉颱風、蘇花改計畫部分路段炸山開挖中仁隧道,但這些都未在2009年通過的環境影響評估說明書的評估範圍內。

法院指出,「開發地區的環境現況」從環保署有條件通過環評後已有變化,應依環評法第16條之1規定辦理。環保署以原處分命金昌應提出環現差分析及報告,送主管機關審查,未完成審查前不得開發,並無違誤。

環評環保署

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