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教部新措施防學生變學工 教團:只能靠教育良心自律?

2019-05-12 09:44聯合報 記者馮靖惠╱即時報導

為杜絶境外生非法打工或淪為被剝削的對象,教育部針對大專院校境外生校外實習與工讀祭出更具體的規範。全國私校工會理事長尤榮輝表示,教育部措施立意良好,但在執行上恐怕仍有許多困難。例如,如何監督查核、避免「上有政策、下有對策」?如何界定實習工作是否符合系所專業?當境外生被安排從事非實習課程的工作時,如何有效管理?也許只能期待學校與合作廠商本教育良心自律,並配合教育部的鐵腕懲處措施,才能有效遏阻「假實習、真打工」的歪風。

高教工會組織部主任林柏儀說,對於新南向專班或一般大專學校的校外實習,關鍵點不在於簽訂契約,而是對於有勞動事實的實習,有提供勞力供業主取得成果,就要落實勞動上的法律保障,這是勞動與教育主管機關的職責。只要沒有落實勞動保障,實習生隨時可能在實習名義下,成為沒有基本工資保障、沒有勞健保、沒有加班費的廉價勞工,而廠商就有誘因透過仲介勾結學校來大量提供這樣的廉價實習工,學生則在修取實習學分順利畢業的壓力下得要被迫配合。

林柏儀表示,另一方面,對於一周只來學校上課一天或兩天的新南向專班學生或產學專班學生,「根本應該只收取1/5或2/5的雜費」,以降低其學雜費壓力,避免加重其必須額外工作加班的負擔。

教育部一方面要求學校明確區隔「實習」與「工讀」,另一方面同時要求實習課程應符合系所專業,目的明顯是要避免學校假課程實習名義卻安排學生打工,且實習課程要符合所學。

對此,尤榮輝說,學校與合作廠商面臨最大的困難在於如何提供境外生符合專業發展的實習機會。主觀上,境外生修畢第一年的學校基礎課程後,是否具備專業實習能力不無疑問,加以境外生華語能力不足以跟主管或同仁溝通,導致所能從事的工作範圍有限,大都只能被安排到高重覆且低技術性的工作,是否能符合境外生專業發展需求而習得一技之長,恐怕仍有待觀察。

全國私校工會理事長尤榮輝。本報資料照片
全國私校工會理事長尤榮輝。本報資料照片
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實習教育部

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