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交通部今擬預告Uber條款 起租時數1小時起跳

2019-02-21 15:21聯合報 記者侯俐安╱即時報導

各大計程車臉書與Line群組已瘋傳交通部將修正汽車運輸業管理規則第103條之1。...
各大計程車臉書與Line群組已瘋傳交通部將修正汽車運輸業管理規則第103條之1。圖/讀者提供
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交通部去年擬定有如Uber條款的「租賃業代僱駕駛使用資訊平台」條款,擬限制與Uber資訊平台合作的租賃業不得巡迴攬客、計費必須以1小時為起租時數等,引發租賃業反彈,去年11月500輛租賃車到交通部前,抗議生計遭扼殺,隨後引發一連串租賃業、計程車抗議,交通部今天疑似將正式預告該條款,不過交通部官網還未預告、也未發新聞稿的情況下,各大計程車群組已在瘋傳以下新聞稿。

交通部官員表示,該案討論已久,目前正在了解狀況。

台北市汽車駕駛員職業工會理事長鄭力嘉表示,據了解交通部今天下午就會發出該修法預告與新聞稿,他表示,這對計程車業者來說是遲來的正義,感謝蔡英文總統與交通部長林佳龍。

計程車業者原本打算2月27日再上街,不過鄭力嘉說,由於交通部已經釋出善意,2月27日不會上街,但由於仍有2個月預告期,仍會緊盯預告期後的公告內容版本。

各大計程車臉書與Line群組瘋傳新聞稿如下

交通部預告修正汽車運輸業管理規則第103條之1

為落實汽車運輸業分業管理,交通部綜整各方意見,於108年2月21日預告修正「汽車運輸業管理規則第103條之1」,明確規範「小客車租賃業與資訊平台業者合作提供附駕載客服務者」。本次修正將提供運輸服務之小客車租賃業全面納管,並與計程車分業管理,盼藉此輔導運輸產業發展,促使乘客、計程車、租賃車多贏。

交通部指出,本法規修正之預告期2個月,預告期間歡迎各業界提供意見,交通部亦將分區舉行座談,以廣納各界意見,納入法規修正參考。

交通部指出,「汽車運輸業管理規則第103條之1」之修正,明確將「小客車租賃業與資訊平台業者合作提供附駕載客服務者」納入規範,修正重點如下:

一、不得將租賃車輛外駛巡迴、排班待客租賃;

二、造冊列管駕駛人及車輛資料,並提供租賃資訊供主管機關查核;

三、平臺應充分揭露車輛、駕駛人、計費方式等訊息;

四、以日租或時租方式計費,並以1小時為起租時數。但地方政府另有決定者,得報公路主管機關備查後實施之;

五、車輛應黏貼專用標識。

交通部表示,政府有責任維護業者之間的公平競爭,提供計程車服務的業者,均應接受相同的規範;租賃車業者,則應於法定範圍內提供服務。但為兼顧城鄉差異,租賃業提供的租車服務雖規定以1小時為起租時數,但部分地區若有特殊需求,亦賦予直轄市及縣(市)政府因地制宜之彈性。

交通部參採各國經驗,台灣目前與世界上許多先進國家,同樣面臨有業者透過新通訊技術,提供新型態的乘車服務。包括Uber在內之「小客車租賃業與資訊平台業者合作提供附駕載客服務」業者,在全球多數國家皆面臨政府監管、不公平競爭等爭議,而遭到限制營業。

但上述業者所提供之新型態的乘車服務,近年來獲得消費者青睞。消費者期待更便利、更優質的乘車服務,例如預約、即時叫車、線上付款、行徑路線預報、品質管控等服務型態的革新,以及車種的選擇更多元化。

鑒此,目前已實施之「多元化計程車方案」,鬆綁網路叫車之計程車外觀及費率,業者得因應新通訊科技,開拓多元、客製、精緻等運輸服務。目前已有8縣市、36家業者、逾1800輛多元化計程車營運。交通部亦將於近日提出「計程車服務提升輔導方案」,提供計程車駕駛人進階訓練等協助,促進服務革新。

另一方面,針對現存之Uber等業者,交通部表示,以服務為導向的新創產業,應以消費者福祉為優先。為維護消費者的安全及權益,所有提供運輸服務的業者,均應接受政府監管,也應善盡義務,履行必要的公共責任,以避免形成安全上的漏洞。

交通部指出,因應消費者日新月異的乘車需求樣態,租賃車可開發新的乘車市場,但應於法定的範圍內提供相關服務;本次法規修正實施後,Uber等業者之車輛仍可與小客車租賃業合作,提供1小時以上之長途附駕駛之載客服務。

Uber等業者中非與租賃業合作、採「共享經濟」之兼職駕駛人,則可轉移到「多元化計程車」方案,依現有牌照納管,並在現有計程車總量下調度,避免造成運輸乘車市場的供需失衡。

交通部表示,計程車業者,以及Uber等業者結盟小客車租賃業,兩者之間因管制的模糊,導致不公平競爭,近年來遲未改善。在乘客至上、提升乘車品質、維護運輸安全的前提下,政府分業管理、將Uber等業者全面納管,釐清各自的發展方向,盼創造乘客、計程車、租賃車多贏。

計程車Uber共享經濟

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