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連假國道疏運方案 交通學界提三支箭

2019-01-03 19:30聯合報 記者侯俐安╱即時報導

今年元旦連假高公局首次實施夜間收費從0至5時延長至0至10時究竟是否有成效,交通部高公局仍在分析。不過,中華民國運輸學會去年針對國道連假召開三場會議,針對基本里程配套、匝道群儀控、高乘載管制提出建議,認為就算延長免收費時段,也應考慮以50公里為起碼里程,實施單一費率收費制度,讓獎勵與限制方案並行,才有可能達到成效。

學會指出,交通部近期預計推動的新型機車加裝配備防鎖死煞車系統(ABS)或連動煞車系統(CBS),此立意良善的政策,卻因與社會溝通不足而再次轉彎,此舉除將造成政府與民衆信賴度不足外,亦有損交通部的專業形象。學會表示,「交通是幸福之母」,民眾出門是否安全、順暢,將深深影響民眾的幸福感。

學會指出,免費的目的在於希望能引導民眾提前或延後出發,避免車流過度集中,讓有限的高速公路容量,充分且有效率的發揮既有的功能。交通部今年也首次試辦中秋連假前、後一日6-15時國5全線暫停收費的措施,結果顯示,針對上述國5所實施的新措施,儘管有若干分流的現象、但效果有限。

元旦四天連假的疏運措施,國道免收費時段為12月29日至31日0至5時,另因應今年連假特性,1月1日國道夜間免收費也首度延長到早上,時間為0至10時,此措施成效尚待觀察,不過學會提醒,在給民眾免費時段的配套方案中,也應考量以50公里為起碼里程、實施單一費率的收費制度,以降低短途旅次使用國道的比例,獎勵與限制方案並行,較有可能達到實效。

學會針對匝道群儀控也指出,連續假期匝道封閉,應以匝道群的概念整體思考,其可採區域的角度予以檢討,若區域內有多處交流道可以彼此替代,且平面替代道路交通狀況尚佳,即可採用配對方式封閉匝道,另亦可考量以較低管制強度之高乘載及大客車專用匝道取代匝道封閉管制,以鼓勵大眾運輸使用並降低民怨。

學會建議高公局檢討北、中、南各都會地區的交流道條件與需求狀況,進行分區匝道管制,並可適時導入科技執法,針對違規併入或匯出、嚴重干擾主線車流運作的車輛駕駛,予以處罰。再者,在決定封閉交流道的對象方面,可採「抓大放小」與「抓小放大」等兩種不同策略,前者是封閉進入量高、對高速公路主線車流運作明顯影響的交流道;後者則封閉進入量不高、對部分地區上國道的交通量影響不大的交流道,兩者有其實施的要件與對應的配套措施,必須以區域為範圍,評估其競合關係,同時實施前廣為宣導,以減少民眾的不便。

學會也重申,針對高乘載管制措施的精進方面,建議管制的時間帶與人數上的調整,必須進行更縝密的研析,以達到分流與減量的效果。依2014至2018春節小客車使用國道的承載率,3人以上比例約90%、4人以上比例約69%,因此現階段採取之3人以上高乘載措施,其效果尚難凸顯。

因此,學會建議應考量改採4人以上之高承載管制措施,除可有效降低高速公路主線30%左右的交通需求之外,亦可避免過多車輛因排隊上匝道而嚴重影響平面道路車流之順暢。另因人數管制更加嚴格,故管制時間可考量先以中午前後時段(例如上午10時至下午2時)加以辦理。

國道高乘載管制連假

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