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學會籲台鐵漲票價 普悠瑪台北到台東應加價217元

2018-12-15 15:53聯合報 記者吳姿賢╱即時報導

台鐵普悠瑪號。圖/台鐵局提供
台鐵普悠瑪號。圖/台鐵局提供
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台鐵普悠瑪10月21日出軌翻覆後,外界敦促台鐵改革聲不斷,尤其票價凍漲超過20年,更使台鐵經營體質難好轉。台灣鐵道暨國土規劃學會試算票價,建議自強號調漲17%至19%,台北到台東票價將從783元增至930元,普悠瑪則因更快更省時,應漲25%至30%,台北到台東票價將為1000元。

學會認為,台灣近幾年軌道系統發展,除了無停站差異的捷運以外,高鐵、機場捷運均採取單一費率的設計方式提供快慢車種服務。只有高鐵依據自由座、對號座提供約3%至5%不等優惠,顯見國內民眾對公共運輸系統的運價設計概念已日趨穩定,且希望能以更單純、更容易明瞭的設計原則,讓民眾能更有效率預估乘車成本。

學會說,因此台鐵運價調整,必須配合「車種純化」政策,建議初步將運價結構分為「通勤區間車」與「城際直達車」的二元車種基本運價,取代現有「普通、復興(區間)、莒光、自強」依據車種型別的票價結構。

學會表示,通勤區間車運價為台鐵基礎列車票價,目前全國軌道公共運輸每公里運價皆大於3元,公路公共運輸(公車、一般公路客運)為每公里2至3.25元。因此,台鐵通勤區間車基礎費率,設定為每公里2.00元應為合理數值。

「城際直達車」運價則參考現行指定座位的列車運價,例如現行指定座位莒光號列車每公里運價為復興號1.2倍,自強號為復興號1.5倍,對號座的運價費率則以自強與莒光間1.3倍為標準,並以個位數無條件捨去10元為單位,使運價更容易計算。

依據學會所建議的費率,調整運價後的一般自強號列車,票價較現行自強號列車約增加17%至19%;若考慮傾斜式列車相較一般自強號更快、且全車無站位的條件,可再增加節省時間後的票價。

學會說,根據初步研究搭配國內文獻,發現公共運輸使用者、乘車每分鐘時間成本經過財務化預估後,每分鐘價值可設定為新台幣3元。透過把「時間轉為金錢價值」的手段,讓旅客在「省時」與「省錢」過程中,有一套衡量依據。

因此,以自強號和傾斜式列車速度差異,學會建議傾斜式列車所減少的時間、每分鐘收取時間成本50%,亦即每分鐘新台幣1.5元的省時對應運價。

學會說,傾斜式列車全車無站位車票,且滿載座位數僅有376座,較一般自強號列車座位數減少10%以上。過去台鐵針對傾斜式列車,始終以自強號費率收費,但以單一列車營收而言,傾斜式列車提供較佳服務,卻無法為台鐵帶來更佳收益。

學會說,在城際列車以較低費率設計過後,若能針對節省的時間加收合理費率,不僅有助台鐵針對不同列車行駛時間制定彈性票價以區隔客群,也能讓營運效率較佳的列車,縱使載客數較少,但仍能保持更佳的每車公里營收水準。

台灣鐵道暨國土規劃學會試算台鐵普悠瑪、自強號票價。圖/台灣鐵道暨國土規劃學會提供
台灣鐵道暨國土規劃學會試算台鐵普悠瑪、自強號票價。圖/台灣鐵道暨國土規劃學會提供
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台灣鐵道暨國土規劃學會試算台鐵區間車票價。圖/台灣鐵道暨國土規劃學會提供
台灣鐵道暨國土規劃學會試算台鐵區間車票價。圖/台灣鐵道暨國土規劃學會提供
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列車票價台鐵

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