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大學教學助理全面納保 明年2月1日正式上路

2018-12-04 15:20聯合報 記者吳佩旻╱即時報導

大學教學助理全面納保爭議2年多,將於明年2月1日解套。圖/聯合報系資料照
大學教學助理全面納保爭議2年多,將於明年2月1日解套。圖/聯合報系資料照
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公私立大學兼任助理因學校是否提撥勞健保問題,長期紛爭不斷。教育部今年5月宣布,未來教學助理將不再區分為「學習型助理」、「勞僱型助理」兩種,並全面享有勞健保,學校也不必多花經費,全由教育部埋單,預計投入5億元,受惠人數約5.3萬人,作業要點昨已正式公告,預計明年2月1日上路。

大學兼任助理分為研究助理(RA)及教學助理(TA)兩種,又各分為「學習型」及「勞雇型」,不過目前學習型教學助理未納入勞健保,勞雇型教學助理則享有學校支付勞健保,且各校對兩者身分區分並不明確,屢屢引發爭議,教團更多次抗議,呼籲學校應全面保障教學助理的勞動權益,但大多學校不願埋單。

今年5月9日,前教育部長吳茂昆在部務會報中宣布,未來「教學助理」一律統稱為「勞雇型」,也就是說,所有教學助理都必須保勞健保。至於研究型助理因為區分要件清楚,凡有關畢業條件或在老師指導下擔任研究助理,都屬於「學習型」;至於參與研究計畫的助理則屬於「勞雇型」,因此不在討論之列。

教育部最近訂定公布「教育部補助大專校院辦理教學助理納保作業要點」,宣布明年2月1日起辦理學生兼任教學助理全面納保措施,由教育部補助學校所需雇主負擔相關經費,但不包括空中大學及軍警校院。另依中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法第9條規定,對直轄市政府所屬學校最高補助比率不超過90%。

教育部高教司長朱俊彰表示,經費將由高教司及技職司各負擔2.5億元,總共5億元,將用於補助各校教學助理納保所需費用,以及後續衍生需進用身心障礙人士及原住民所增加的人事費用。

該作業要點指出, 新措施上路後,學校應在當年度10月15日前,提報當年度2月到7月期間相關費用。並於次年度4月15日前,提報當年度8月到次年1月期間費用。另還規定,學校如發現提報人數情形或經費申請有虛報、浮報或重複補助情事,應有適當處置,並繳回溢領或重複補助經費。

朱俊彰表示,新措施上路後,學校可能需增加進用身心障礙者的人事費用,教育部將以補助50%為原則,其餘經費由學校自行支應。至於增加進用原住民的人事費用,教育部也將補助50%費用,不過若是學校因自行投標案件所衍生原住民進用人事費用,與教學助理納保無關,將不予補助。

教育部健保

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