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對地給付又保價收購!今年公糧大爆倉 誰之過

2018-12-03 12:22聯合報 記者彭宣雅╱即時報導

現在正值二期稻作採收期,但今年一期稻作收成已爆量,二期稻作收成稻穀再加入,各地農會倉庫大爆滿,官方歸咎氣候平順產量豐,但米糧界直指是因為今年全面試辦對地綠色環境給付與公糧保價收購雙軌並行所致,卻造成今年稻穀庫存爆滿,價格下跌;米糧界推估,今年整體糧界損失約20億元。

根據農委會的統計,今年第三季公糧已經接近90萬公噸,去年同期僅80萬左右,去年底的存糧約78萬8000公噸,同樣的倉容,今年稻穀量多儲存壓力大。

中部某不具名農會總幹事表示,周邊附近的農會公糧倉儲都大爆滿,日前,農糧署調查,各地農會是否要增加倉儲量,但是,稻穀不是放著就會賺錢,囤積米糧是要成本的,在消費力沒增加的狀態下,增加倉儲只是浪費更多公帑;他舉例,過去只要喊出東部米,就都賣得嚇嚇叫,今年整個東部、花蓮、台東稻米同樣都爆倉賣不動。

台南無米樂稻米促進會總幹事張美雪表示,這幾日收割,確實原本倉庫就很滿,米廠的空間有限,很憂心沒有足夠的倉容餘裕可以幫農民處理稻穀。

中華民國米穀公會前理事長吳源昌表示,整體來說,但今年因為政策改變,一期稻作過去從來沒有跌破每百台斤900元,但今年有的跌至830、850元,政府還訂個930元要求農會要用這價格收購;二期稻作一開始收成也是便宜的,現在慢慢價格有回穩,但整體還是低,一期稻作剩太多,不僅公糧倉庫大爆滿、糧商也沒有需求。

他表示,政策實施前,早就預期會發生這樣的問題,若以一年稻米總產量約170萬公噸計算,糧商收購部分約120萬公噸,二期稻作正常收購每台斤10.5至11.5元,前年還有12元的;一期稻作9.5至10元,和今年相比,若以平均每台斤落差1.5元,以120萬公噸相乘,粗估農民、糧界成本損失約20億元;農民端若有收益持平或比過去多一點,那是因為產量實在太多,實際稻穀平均單價是低的。

他直言,部分農民領了對地綠色環境給付的政府補助金額,加上產量增加,不論品質好壞,稻穀全都都丟出來讓政府收購;他認為,產銷必須接近平衡的狀態,才有資格做直接給付政策,但現階段我國供需失衡,供過於求。

中華民國米穀公會理事長李榮福表示,他之前也跟政府示警,這樣政策推出米價會下跌,遇到氣候平順豐收狀況更加劇,加上消費管道不多,認為整體配套並沒有做好。

中部、東部公糧倉儲大爆滿,圖為中部某農會公糧倉現況。圖/農會提供
中部、東部公糧倉儲大爆滿,圖為中部某農會公糧倉現況。圖/農會提供
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農民二期稻作

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