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台鐵設營運安全處 學者籲不要疊床架屋

2018-11-18 13:37聯合晚報 記者洪安怡吳姿賢╱台北報導

台鐵過去發生車禍事故,都由內部調查小組行車保安委員會調查,遭諷球員兼裁判。台鐵局長張政源上任時表示將成立安全處,近日輪廓較清楚,表示將把原本散在各單位的安全管理單位及人員歸併為專責獨立單位「營運安全處」,負責台鐵局營運安全,業務也會與運安會區隔,基本上負責較小的事故。

台鐵局表示,運安會預定明年成立,由於運安會對較小的事故案件不會一一介入,台鐵局仍需要一個專責保安單位,因此將成立營運安全處。台鐵局表示,過去行保會雖然也是負責調查所有台鐵局的事故,但都是任務編組,未來轉型為營運安全處後,會改為專責單位,專人專職進行事故的檢討與改善,提升安全風險管理效能,並且有效執行SMS(安全管理制度)。

台鐵局表示,由於不能鬆懈安全把關,營運安全處可能邊運行、邊修改組織法,應該會在運安會前成立,至於詳細期程還在討論。

不過不少學者提醒,台鐵成立營運安全處應更清楚思考定義與成立目的。逢甲大學運輸與物流學系副教授李克聰說,台鐵本就有些單位業務跟行車安全有關,若成立營運安全處,既有單位未來角色恐重複,失去設立營安處的意義。他建議,台鐵應更審慎思考營安處如何整合相關單位,絕對不要疊床架屋。

淡江大學運輸管理系副教授陶治中建議,台鐵選擇安全處委員,應是超然台鐵之外的人,不可聘請台鐵員工。至於和運安會業務區隔,他建議未來鐵路事故可先交由營安處初審,再把檢核報告送給更高階的運委會,如此由兩道關卡審核事故,會更加嚴謹。另外,跟行車安全有關的系統及設備採購案,未來都應經過安全處審核,更能落實全面體檢。

台灣鐵道暨國土規劃學會表示樂見台鐵將安全管理單位升級成為專責組織,但台鐵目前最急迫的,並非成立專責組織,而是對於安全風險管控是否有立即性的改善作為。

他們指出,成立專責組織到真正發揮功效前,台鐵應先向大眾說明安全改善的決心,精進現在的風險辨識作為,不能再是一人一把號的各自為政狀態,而是先讓處置程序標準化,讓改善作為立即開始。

台鐵學運逢甲大學

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