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台鐵新局長的六大政策 專家三點打臉

2018-11-09 13:07聯合報 記者侯俐安╱即時報導

台鐵新任局長張政源今天上任並提出六大政策。台灣鐵道暨國土規劃學會隨即以「勿政策口號,從根本做起」為題發佈三點聲明,呼籲台鐵建立標準化,避免一個政策方針、運工機電各自解讀,並立即啟動票價調整研擬程序。

此外,新局長表示要強化副業營收,學會認為這是本末倒置之舉,運輸業者目前百廢待舉、人力缺乏,台鐵應先救的是本業,「沒有可靠的列車服務,便當賣得再好都沒有用」。

學會表示,台鐵面對最大障礙,是台鐵的「各自為政、行禮如儀」,這個文化摧毀民眾對台鐵的信任,也打擊台鐵基層員工士氣,學會強調,換局長不代表台鐵的改革開端,台鐵的改革開端在任何一個局長和交通部長底下都能做,只是,要不要做、要如何做。

學會表示,這次事故的案例就可以看到,同樣的故障、一個台鐵就有不同的解讀、有不同的認知;但是,台鐵也同時表示,該做的程序、檢查、作為都有執行。因此,執行率很高、可是問題認知很低。這個文化摧毀了民眾對台鐵的信任,衝破了台鐵的安全防線,當然也重大打擊台鐵基層員工的士氣。

・學會三點呼籲:

一、 一家台鐵、標準唯一

台鐵今日面對的問題,就是沒有標準。同樣的列車檢修,不同單位使用不一致的表格;同樣的設備檢查,填寫的內容不一樣; 同樣一個政策方針,運工機電各自解讀。新局長的首要處理內容,就是別讓台鐵繼續各自為政,讓台鐵進入標準化。

台鐵建立安全的機制與文化,除了SMS外,應該由根本導入RAMS的品質保證機制,沒這個做基礎,SMS可能淪為空談。高鐵、捷運之所以能贏得民眾信任,就是他們具有高度一致性,民眾在高鐵台北站看到的站務人員,到了高鐵雲林站也是一樣的水準。台鐵要建立信任,標準化是唯一的路,也是能讓新一代台鐵人重拾信心的路。

二、立即啟動票價調整的研擬程序

縱使局長已表示票價調整不是首要項目,但我們想問,如果沒有合理的票價結構,台鐵現在向政府提出的「負擔半票虧損補貼」的額度會是正確的嗎?運輸業與乘客溝通的最基礎介面就是票價,如果連基礎的溝通介面都優先放棄改革,無法令人信服台鐵是真心想改革。

同時,交通部也不應再把台鐵票價調整放在一邊,身為台鐵的主管機關,交通部應優先將台鐵票價調整列為應實施的政策。因此,台鐵目前應該優先啟動旅客客群的分析,交通部應該優先執行東西部陸上運輸走廊的運輸成本評估。如果目前都不啟動這些工作,台鐵的票價調整,只會持續被擱置,不會有任何進展。

三、本業為上,訂出輕重緩急

新任局長說,要強化副業營收,學會認為這完全是本末倒置之舉。台鐵是一家運輸業者,運輸業者本業目前百廢待舉、人力缺乏,台鐵應該先救的是本業。於是,在此時,賺錢的副業應定義為「守成」,而非投入心力持續發展,因為發展資源都應該先集中讓本業回歸正軌。沒有可靠的列車服務,便當賣得再好都沒用,因為那些副業都不可能拯救岌岌可危的本業,甚至可能危害本業的進展。

看到強調「我是台鐵人」的新任局長,學會擔心這位新任局長更難以革除台鐵累積已久的舊習。如果無法除舊,革新只是遙遙無期,直到台鐵這個組織正式全面改造才有革新契機。

台鐵局長張政源今天上任。記者侯俐安/攝影
台鐵局長張政源今天上任。記者侯俐安/攝影
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上午台鐵局進行局長交接典禮,新任台鐵局長張政源(右)與卸任台鐵局長鹿潔身(左)交...
上午台鐵局進行局長交接典禮,新任台鐵局長張政源(右)與卸任台鐵局長鹿潔身(左)交接印信。記者葉信菉/攝影
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台鐵票價列車

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