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改善人口結構 不僅要「生」還要「生生不息」

2018-08-30 14:26經濟日報 記者徐碧華╱即時報導

國發會今天提出最新人口推估報告,並提出相關政策建議,其中「催生」仍是最關鍵,惟有提高國人的生育意願,才能扭轉人口結構;其次,各級學齡人口仍將持續減少,應推動教育產業輸出;工作年齡人口已自2016年起開始減少,應規畫合宜移民政策、開發機器人,補充人力;因應高齡化速度加快,銀髮產業發展亦刻不容緩。

國發會指出,人口議題牽涉範圍極廣,各項產業、財政、國土、社會、醫療、退休、住宅、多元社會發展等相關政策,均應因應不同世代人口數量及結構的轉變,進行階段性調整。因應未來的人口結構,國發會提出四點政策建議:

一、催生。要扭轉人口結構老化,減輕對各方面的衝擊,提高國人生育意願仍是首要努力目標。建構完善生養環境是必要手段。

二、今年出生嬰兒及結婚對數仍持續下降,未來各級學齡人口持續減少趨勢難以改變,需要調整現有教育資源。一方面開發校園空間活化及再利用,以免資源浪費;一方面要加強推動教育產業輸出,向各國招生亦是輸出的一環。還有,教育應著重數位科技下所需新興和關鍵技能,提升勞動者專業技術能力。

三、工作年齡人口(15到64歲)已自2016年起開始減少,雖然大家延後退休,讓勞動參與率上升,短期內感受不到勞動人力短缺,但終將面臨人力供給來源減少的威脅。短期方面,應規畫合宜移民政策、強化高齡及女性人力資源運用,補充短缺人力;長期方面,得運用人工智慧(AI)、開發機器人生產,以提升勞動生產力,維持經濟穩定發展。

移民生育結婚

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