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談產銷調節 新農糧署長:提早規畫 非盛產才處理

2018-07-13 16:10聯合報 記者彭宣雅╱即時報導

今年部分水果盛產,造成產銷一度失衡、量多價少,但因農委會處理步調亂,蔡英文總統多次在民進黨中常會點名農糧署;這波內閣改組,甚至一度外傳農委會主委林聰賢可能因此「被去職」。不過,民進黨政府這回內閣改組,只換掉農糧署長陳建斌。

即將接任農糧署長的農委會主秘胡忠一曾留日,在擔任農委會主秘前曾被農委會派駐日本,再之前則長期在農委會企畫處服務,未曾在農糧署任職過。但換人做署長,不代表產銷失衡問題就從此不存在,胡忠一上任後馬上就得面臨產銷調節問題,該如何解?能否解?不僅外界和農民都在看,府會高層也在看。

有農政人士說,產銷調節做得好,從民進黨政府到林聰賢都能過關;做不好,林聰賢還能撐多久?甚至是否會衝擊民進黨年底選情?

胡忠一表示,農糧署長的位置並不好做,但總是要有人出來做,他會全力以赴。

胡忠一今受訪談到他對產銷調節的態度,以火龍果為例,現在第一波盛產期已穩定,下一個生產周期在八月初,全台的農改場專家全數下鄉輔導疏果,有些火龍果小果品質差,也送到拍賣市場拍賣,價格當然不好,這些農民、集貨場都集中輔導,並且媒介加工、打果汁切盤,否則小果還送上市場,然後讓價格差,這是沒有意義的。

胡忠一表示,產銷調節光靠農糧署不行,一定要結合四區分署、會內其他加工產銷單位、地方政府,甚至廚師、美食專家的跨界合作,現在這些措施都僅只是應急,他以過去在日本的經驗表示,在日本要採購訂單,都是半年前、甚至9個月前就要規劃好了,不是臨時產量大增才來處理。

學者認為,加工不能解決產銷失衡問題,加工有加工的品種,且加工廠早就已排好一整年的工作排程,不是為了去消耗產銷失衡時的多餘果品,且這些果品有的連加工的規格的不符合,做了加工也沒有市場,不僅花了人民補貼、果品爛掉、最後沒有成果,本末倒置。

退休台大園藝學系副教授許明仁表示,加工不是解決超產問題的最好方法,包括品種不對,量少時加工可以,一時間大量超產,就算加工後的產品,應該要賣給誰?

以今年大盛產的金鑽鳳梨為例,最多只能做鳳梨果乾,做其他產品做出來沒有競爭力,連做果汁都很勉強了,但就算做了果乾以後,突然多出這麼多的果乾,市場在哪裡?且因為大雨品質不佳的肉聲果鳳梨,根本連加工的價值都沒有,只能丟棄。

一名國內採收後處理專家直言,以火龍果為例,火龍果應該要有更好的去處,要先有通路再做契作,比如飲料店、水果店有穩定的使用量,由消費拉抬後端生產;很多國家都會把鮮果切塊冷凍外銷,可以做冰品、果汁、其他加工等,藉以規避他國鮮果檢疫規範,但這樣的蔬果冷凍也要符合國際規範,這點我國有沒有能力做到?

農委會農糧署民進黨

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