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縣市育兒津貼加碼 福利人口流動催生有限

2017-12-25 21:50中央社 台北25日電

地方政府近幾年推出育兒津貼生育補助等措施,希望「催生」,提高生育率,但成效似乎有限。有官員說,部分縣市生育津貼相對增加,易產生福利人口的流動,對全國生育率恐怕沒什麼幫助。

前瞻計畫原撥新台幣6億元發育兒百寶箱,衛生福利部決議取消。社家署認為,少子化是跨部會議題,將納行政院育人攬才計畫討論,連育兒津貼發放也會一併檢討。

台北市從民國100年起發放育兒津貼,每名兒童從0歲起至5歲,每月可領2500元育兒津貼,5年共可領15萬元。

民政局資料顯示,婦女總生育率在民國99年時是0.895(即平均每一婦女一生只生育0.895個小孩),100年為1.2,101年為1.41,102年為1.205,103年為1.35,104年為1.34,105年為1.31;民國99年至101年間,生育率大幅提升。

社會局婦女福利及兒童托育科專員洪偉倫受訪說,發放育兒津貼目的是要減輕家長養育子女的經濟負擔,對於提升生育率多少有幫助。民政局人口政策科股長林(峰)裕也說,雖然可能會有人認為每個月2500元不多,但政府補助會讓人感受到「生育」這件事是被支持的。

新北市方面,民政局統計,自100年起每胎新生兒發放生育獎勵金2萬元,開辦至今計24萬6989人申領,核發超過49億元。近年出生率分別是104年的千分之9.15、105年8.64,106年1至11月為7.28。

家中有0至2歲幼兒的民眾,每月補助2500元,104年執行經費8億5687萬多元、105年8億6548萬多元、106年8億2196萬多元。

社會局科長林秀穗表示,發津貼不一定能提高生育率,在台北市及桃園市生育津貼相對增加下,易產生福利人口的流動,導致寄戶籍到其他縣市享福利的人增加,增加的生育率是假象,全國整體的生育率不會改變。

桃園市自104年4月起開辦生育津貼,每胎發放3萬元,雙胞胎每胎3萬5000元,三胞胎以上每胎4萬5000元;育兒津貼部分,每月有3000元,直到兒童滿3足歲。

桃園市政府社會局婦女福利及兒童托育科督導邱淑萍指出,104年4月開辦至106年11月底,總計補助10萬8365人;出生率從103年的千分之8.43、104年的10.63,一路攀升至105年11.07。

台中市政府從104年7月推出「托育一條龍」政策,提供每月2000到3000元的托育津貼,並將補助年齡延伸為0到6歲。根據社會局統計,平價托育受益幼童數從8407人,成長至105年的1萬5258人;幼兒園入園人數也從3萬8955人,增加到4萬9287人。

不過,社會局表示,台灣與許多先進國家一樣,都面臨出生率下滑問題,台中市出生率從103年的千分之9.66、104年的千分之9.63到105年的千分之9.31,微幅下降,但仍高於全國平均。

台南市部分,從民國100年起發放生育補助,第1胎補助6000元,第2胎後每名都補助1萬2000元,每年發放約1億3000萬至1億4000多萬元。發放之後,出生率比過去稍高一些,近年台南市人口呈微幅正成長。

市府社會局婦女及兒童少年福利科長郭元媛說,針對0至2歲幼兒的托育補助,符合資格者每月可領2500元至5000元不等的補助,每年約編列4億至5億元經費。

另外,教育局主任秘書蔣銘娟表示,2至4歲幼兒還有幼兒教保券,就讀公立幼兒園免費,就讀私立幼兒園每人每年補助3萬元,每年所需經費約6億至7億元。這樣的做法是希望減輕父母親的負擔,提高生育率。

高雄市也發放育兒津貼,104年發放約5億5252萬元、105年約5億8023萬元,但生育率沒有多大變化,社會局統計,近3年生育率為103年的1.04、104年1.06、105年1.04。

高雄明年計畫推出新措施,生育津貼發放金額提高為第1胎每名1萬元、第2胎每名2萬元、第3胎以上每名3萬元,不領生育津貼者可選擇免費坐月子到宅服務,希望「催生」。

生育補助育兒津貼托育

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