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承辦113保護專線20年不標了 「社會工作不能用奉獻之名」

2017-12-01 11:07聯合報 記者林良齊╱即時報導

圖/台灣世界展望會提供
圖/台灣世界展望會提供
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衛福部委託台灣世界展望會承辦「113婦幼保護專線」已逾20年,但世界展望會今年不再投標,導致今年流標,對此世界展望會副會長郭秀齡證實,因為合約內容中未新增社工人數,僅有60多名社工、全年無休、24小時,一通都不能漏接、人員壓力大、流動率高,但她強調,展望會在合約結束的後擴3個月的時間一定會承擔起責任,「不會讓保護專線斷線」。

台灣世界展望會從1995年起開始接受政府委託試辦「兒童保護熱線」,113保護專線之前身,專線迄今運作已超過20年。1997年本會承辦之兒少保護熱線擴大服務範圍至婚暴婦女,2007年起專線實施集中接線,為不分日夜、假日之24小時全天候/全年無休的接線服務。近5年接聽電話來電數,平均每年總接聽量為20萬3756通;提供線上諮詢服務電話量平均每年將近 15萬通。通報數超過2萬7000件左右。

郭秀齡表示,「113婦幼保護專線」展望會已承辦20多年,也期待能夠繼續做下去,雖然每年自己還要募款貼補這塊,但合約中的社工人力長期才是不願投標的主因,目前保護專線的社工僅有60多位、採3班制,但必須24小時、全年無休、不能漏接一通電話,導致社工員身心俱疲、流動率極高,甚至連專線的社工督導也有缺額,希望政府多提供些人力的支持。

「展望會也很捨不得」,郭秀齡也說,展望會持續與衛福部溝通,未來是否會再投標內部仍在評估,他們也承諾在後擴3個月即使再困難,展望會也會再支持下去。至於後續這些社工的權利,她則說,將依個人需求資遣、轉介或轉任等都是選擇之一。

勵馨基金會執行長紀惠容表示,政府把許多法定服務都委託給民間辦理,但投標時沒有合理的合約,甚至往往沒有全額補助、民間非營利組織要補貼款項,複雜的核銷制度讓所有的社工忙於行政,她認為,政府與民間的關係應該更友善、更多的信任,她建議衛福部可以趁這段時間好好思考未來委託服務的方式與走向。

家扶基金會社會工作處處長周大堯則說,一旦113保護專線沒有服務,將讓社會安全網產生漏洞,但政府提供的合約讓非營利組織無法承攬,呼籲政府應盡速調整內容,不要讓安全網產生漏洞。他也說,政府提供的合約往往與實際服務的內容有落差,不只113保護專線,如果衛福部不調整的話,擔心也會影響其他的案子。他說,政府應帶頭符合法規,衛福部應快去調整合約內容,該給的錢要到位,不要再便宜行事,「社會工作不能用奉獻之名」。

社工衛福部募款家扶基金會

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