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健保個資成為業者商機? 民團批加值應用有違憲疑虞

2017-11-24 12:30聯合報 記者羅真╱即時報導

台灣人權促進會、民間監督健保聯盟、台灣女人連線等社團,上午舉行「你的個資,他的研...
台灣人權促進會、民間監督健保聯盟、台灣女人連線等社團,上午舉行「你的個資,他的研究和商機?」記者會,台灣人權促進會理事長翁國彥(右)和秘書長邱伊翎(左)和民間團體,宣布將委託律師正式提出「釋憲」。記者陳柏亨攝影
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你知道你的健保個資如何被使用嗎?台灣人權促進會、台灣女人連線與民間健保監督聯盟等團體指出,全民健保資料除作為醫療單位核銷健保給付之用外,也輾轉販售給其他學術或非學術界申請使用,全程無法律授權、規範使用方式,也未告知或取得當事人同意,有違憲疑虞,今日正式委任律師提出釋憲。

民間健保監督聯盟發言人滕西華就提到,近年曾有加入家醫群計畫的民眾,其醫療個資被健康食品業者取得後,再回過頭來成為他們的商業推銷對象,類似案件不只一例。

對此,衛福部統計處表示,目前醫療個依的使用依照個資法規範,是否更細緻檢討個資法規範,屬法務部權責,衛福部不便表示意見。但當前的醫療個資使用,申請者須進到全程錄影監控的獨立作業區,取完資料後還須經部內相關單位審查,個人資訊流洩並不容易。

「全民健康保險研究資料庫」將個資身分欄加密,交給國衛院製成大型資料庫,資料庫更在衛福部職務擴編後,增加了112萬多筆「身心障礙檔」、8萬多筆「家暴通報檔」、8千多筆「性侵通報檔」、2萬多筆「兒少保護通報」、3千多筆「單親家庭檔」、3萬多筆「愛滋病檔」、12萬筆「人工生殖檔」等檔案,可販賣給學術界或非學術界申請使用。

只是,這些個資提供給第三方之前,並未知會或取得當事人同意,2012年,上述民團寄發存證信函給健保局(現健保署),2013年提起行政訴訟,但今年初敗訴定讞。

台灣人權促進會會長翁國彥律師表示,法官的其中一個想法是,健保資料無法完全去識別化,也由於沒有完全去識別才能進一步加以研究。然而,並非所有研究皆有同樣價值,今年就有美國學者投書國際期刊,點名台灣學者在短時間內利用健保資料庫至少發表151篇論文,質疑其量產學術價值不高的論文,內容對於想作文獻調查的臨床醫師似無助益。

翁國彥說,公務機關在沒有正當程序規範下,大規模強制留存個人資料、建立資料庫,限制了個人隱私權,有違反憲法第23條法律保留原則、比例原則與正當法律程序原則,若依司法院大法官釋字第603號解釋保障資訊隱私權的意旨,應屬違憲。

釋字第603號提到,國家基於特定重大公益目的而有大規模蒐集、建立資料庫必要時,應以法律來明定其蒐集目的、禁止法定目的外的使用等。

民間健保監督聯盟發言人滕西華指出,近年曾有加入家醫群計畫的民眾,其醫療個資被健康...
民間健保監督聯盟發言人滕西華指出,近年曾有加入家醫群計畫的民眾,其醫療個資被健康食品業者取得後,再回過頭來成為他們的商業推銷對象,類似案件不只一例。記者羅真/攝影
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健保

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