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環署修海汙法 油汙海洋罰金150萬提高到3億元

2017-06-20 20:02聯合報 記者董俞佳╱即時報導

近年陸續發生「德翔台北」等重大海洋汙染事件,環保署今天預告修正海洋汙染防治法部分條文修正草案,不只針對海洋棄置、也首度針對停靠我國港口進口原油業者,徵收海洋汙染防治費,預估一年可以收3億元,此外,也要求船舶發生汙染必須限期除汙,若屆期未完全清除,不只要繳罰金還得面臨徒刑,汙染海洋也從現行最高150萬元罰金提高至3億元。另增訂「鼓勵檢舉不法」、「追繳不法利得」等機制,欲制裁蓄意非法業者,環保署近期將召開公聽會,最快下個會期送立法院審議。

環保署指出,現行國際間對於海洋汙染事件,是透過油汙損害民事責任公約(CLC公約)、油汙損害國際賠償基金公約(Fund公約)進行損害賠償,但我國非屬公約國,雖可依該法向船舶所有人求償,但無法獲得基金公約補償;故環保署參考基金公約,對於停靠我國港口從海上運輸進口原油、重油等的船隻,依據進口種類及數量,徵收海洋汙染防治費。

環保署指出,應繳納對象屆期未繳納者,處6千元以上300萬元以下罰鍰,徵收費用專款用於海洋汙染事件發生之緊急應變、受汙染損害補償、訴訟及獎勵金等項目。

此外,海洋汙染事件發生時,新法也要求船舶所有人限期提出汙染清除計畫及限期清除汙染;並應出具擔保函,確保船舶所有人完成汙染清除及賠償。對於不出具擔保函或是船舶對海洋環境有造成汙染之虞時,得禁止該船舶其航行、開航或要求移航;若船舶所有人未履行損害賠償責任,更得限制船舶相關船員離境或出境。

若船舶所有人屆期仍未提出或未完成清除者,處1年至7年以下有期徒刑,併科新台幣30萬元以上3億元以下罰金。公私場所負責人、監督策劃人員共同參與犯罪者,加重其刑至2分之1。

另外,針對棄置海洋汙染物、未經許可排放廢汙水等的刑度與罰緩也都提高,棄置海汙者,增訂最低刑度三年以上有期徒刑,罰金修正為三千萬至三億元。未經許可排放廢(汙)水於保育區、未事先提送海洋汙染防治計畫即利用海洋設施從事探採油礦等,也增訂最低刑度為六個月以上有期徒刑。

海洋汙染立法院

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