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都市高樓可望免環評 北市槓環署

2017-05-20 03:25聯合報 記者翁浩然侯俐安/台北報導

環保署預公告修正規定,在都市地區蓋高樓、旅館、大型購物中心及都更等,七月起可望免環評,回歸都市設計的「單軌」審查。新制雖未上路,已產生效應;台北市環評大會昨審查陽明山「保變住六之六」開發案時,考慮新制上路將使審查結果不具效力,決議暫停審查,局長劉銘龍更直批環保署修法是「摧毀環評制度」,砲打中央。

環保署長李應元(左)與副署長詹順貴(右)。 本報資料照片
環保署長李應元(左)與副署長詹順貴(右)。 本報資料照片
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環保署考量環評與都審兩者審查項目高度重疊,五月二日預告都市高樓等開發行為免環評,六月六日將辦公聽會,最快七月二日公告上路。

新制免環評項目還包括舊社區更新、旅館、護理及社福機構、工商綜合區、大型購物中心、展覽會、博覽會、展示會場、地下街等。

劉銘龍昨主持保變住六之六開發案環評差異分析報告時表示,以討論結果恐不具效力為由,建議暫停審查取得委員贊同。

台北市環保局長劉銘龍。 本報資料照片
台北市環保局長劉銘龍。 本報資料照片
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保變住六之六案一九九六年就通過環評,後因開發單位提變更挖填土石方量,未經審查環差就通過,遭環保團體提告,被最高行政法院判決撤銷環評結論,昨補審環差。環保署副署長詹順貴表示,此案已通過環評,不應停審。

環保局副局長蔡玲儀說,由於新法允許都市計畫區內多數開發計畫都免環評,也不必辦土方量變更環差,不僅對打算送件的開發案有不確定性,北市已通過環評的八十八件高樓建案也可解除環評列管,一○一大樓為例,雖已完工,但環評要求持續監測周邊空汙、車流量;最近信義區新建的南山人壽大樓,環評要求施工過程抑制塵土飛場、使用低噪音機具等約束,都將因此失效。

蔡玲儀說,未完工的大巨蛋屬於體育園區,不在修法範疇,仍要遵守環評;大故宮雖為文教類建物,但有展覽會場屬性,須由環保署判定是否環評。

詹順貴表示,這次修法讓高樓等免環評,主因是環評關注焦點在非都市土地的生態環境衝擊,都市有高密度人口活動,且都市計畫把某一塊地畫為住宅區時,就已考量土地涵容能力,日照、風場、交通等衝擊則有都市設計審議把關,與環評審查項目幾乎重疊,不環評不會疏於把關。

劉銘龍說,幾次在環保署會議上,他都表達反對免環評立場,但不被接受,只要看看日本東京、大阪及北海道札幌等都市,一百公尺以上高樓都須環評,「台灣放寬標準有比較先進嗎?」

環評標準修正前後差異 圖/聯合報提供
環評標準修正前後差異 圖/聯合報提供
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環評設計都市計畫

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