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【專家之眼】誰讓當沖降稅永不落日?

行政院長蘇貞昌上週院會拍板《證券交易稅條例》,定調當沖降稅優惠再延長三年至2024年底、稅率維持千分之1.5。圖/本報資料照片
行政院長蘇貞昌上週院會拍板《證券交易稅條例》,定調當沖降稅優惠再延長三年至2024年底、稅率維持千分之1.5。圖/本報資料照片

股市連跌,正值當沖租稅優惠於年底將第二度落日、是否應延長的討論,市場耳語不斷,謂:「台股量能萎縮,肇因大戶憂心當沖交易租稅優惠不再而賣股離場。」上周台股連8個交易日下跌,攪風弄雨之輩豈會輕易放過;新聞平台隨即出現「台股暴殺,當沖降稅可望延長」的標題。

果不如其然,行政院會上周四立馬通過當沖租稅降稅再延三年。不僅如此,據悉,更進一步的減稅規畫已箭在弦上;財政部、執政與在野黨,皆有權證避險交易稅率降至千分之1的提案,一旦通過,可享有比當沖交易更大的租稅優惠。

學界傳奇、美國約翰.霍普金斯大學(Johns Hopkins University)物理暨天文學系榮譽教授錢致榕先生,於2009年毫不留情面地指出台灣社會的「理盲」與「濫情」。12年後的台灣社會,「理更盲」、「情更爛」;公共政策討論有如「情緒勒索」。

證券交易稅針對賣股抽稅,為交易稅,無法納入所得、消費或財產三大「正統」租稅系統,而被譏為「雞鳴狗盜稅」。勉強支撐證券交易稅有兩大支柱,一為「稅收支柱」,另一則為透過稅率調節市場量能的「政策支柱」。

按財政部公布資料,當沖日均證交稅收約4.51億,由於優惠稅率折半,根據「稅收損失法」(revenue forgone method)估算,租稅優惠之日均稅收損失約4.51億。以一年250交易日計算,當沖降稅再延長三年稅收損失為:4.51億 × 250 × 3 = 3,382.5億;白白放棄三千餘億,稅收支柱崩解。

回溯推動當沖降稅時空背景,台股大盤「八千」多點,而今台股多次站上「萬八」關卡,上翻了一倍有餘;就政府調節市場量能角度,不僅應停止當沖租稅優惠,在大盤有半數為當沖資金的情形下,應考慮的是「提高」當沖稅率、豈有繼續給優惠的道理?政策支柱斷折。

在沒有任何支柱的情形下,當沖租稅優惠猶如動畫大師宮崎駿筆下的《天空之城》,懸空而立;市場派在沒有任何理論根據的情形下,一味要求租稅優惠延續、甚至還要求加碼至五年,謂此「理更盲」。

此外,鼓吹當沖降稅延長並擴大者,頻頻表示股市很脆弱、敏感,股市量能得來不易,必須小心維護;如果取消當沖降稅,導致「量能急凍」、墜入「無量下跌」的深淵,等於是摧毀台灣股市的千古罪人,謂此「情更爛」。

心理治療學家蘇珊.福沃德(Susan Forward)提出「情緒勒索」一詞,意指透過負面情緒如恐懼與罪惡感等,威脅利誘控制他人的行為;冷眼旁觀這次台灣社會對於當沖租稅優惠的討論,豈非「政策版」的情緒勒索?

撇開當沖租稅優惠使整體股市愈發曝露於系統性風險、鼓勵投機、打擊投資、傷害租稅正當性、違法…等等疑慮不論,為什麼世界之大,獨獨在台灣,租稅優惠永遠不能落日?

台股 交易稅

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