財劃法仍缺財政部版本 藍憂技術性拖延
「財政部應提出原則性的指標!」(民眾黨立委黃珊珊)、「就算財政部沒有版本,修法也可以逐條往下走」(國民黨立委賴士葆)、「法案複雜度高,應給予財政部更多時間研議」(民進黨立委郭國文)。立法院19日審查《財劃法》修正案,財政部希望有更多時間研擬政院版本,但三黨想法各異。
三黨想法各異
黃珊珊指出,《財劃法》版本差異非常大,還是希望看到財政部的態度,並提出原則性的指標,讓地方政府有所依循。她強調,民眾黨沒有既定的立場,盼能聽取意見、充分討論,但民眾黨修法的兩大原則為:「不影響中央財政過多」與「成立公開透明的委員會」。
賴士葆指出,針對《財劃法》修法,已可以看到國民黨、民眾黨的版本,民進黨立委也有不少提案,代表該議題的政治色彩較少,他建議:「財政部沒有版本,就沒有版本,《憲法》也沒有規定一定要財政院版本才能往下走,可以逐條開始往下談」。
民進黨立委李坤城指出,25年來《財劃法》都沒有修正成功,意味著該法案有高度的爭議性,長期以來,中央、地方都沒有共識。他認為,討論《財劃法》時,錢與權沒有辦法分開談,更要討論各地方政府的責任,如此以免落入各地方政府漫天喊價的狀況。
財部:不要設期限
財政部長莊翠雲指出,針對《財劃法》修正,財政部已請各地方政府表達意見,也都提出對自己有利的指標,但所有指標需要具體、客觀且有普遍性,所以地方政府也要對財政劃分的指標提出解釋。
她指出,財政部會儘速研議《財劃法》修正草案,並提交立法院審議,希望財政委員會不要設定時間限制。
無期限相當於拖延
民進黨立委郭國文支持說,財政部既研議儘速修正版本,與委員會基本立場沒有相左,何必一定要押日期呢?國民黨立委王鴻薇不滿反駁,「當然要押日期,不押日期就是在拖延,我擺明態度就是不相信(財政部會儘速提出版本)」。
王鴻薇指出,如果說沒有日期的話,就是技術上拖延,建請財政部以「下會期開議前為目標」提出版本。郭國文再度表示,此屆立法院還有七個會期,不需要擔憂財政部不會提出法案,尤其該法案複雜度之高,歷經兩屆總統都沒有通過,需要更多時間研擬。
王鴻薇說,就算財政部在下個會期就提出版本,恐怕明年也來不及編預算給地方政府,最樂觀的狀況也要到後年才能編預算,所以不是立法委員任期的問題,而是地方政府自有財源的問題,不應再拖延。
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