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稅收挹注長照基金 提前達標

據財政部統計,今年截至11月稅收挹注長照基金881億元,年增4.7%,已提前達成全年預算目標,其中又以房地合一稅稅源增加較多,可望連續兩年超越菸稅,成為最大財源。(記者季相儒/攝影)
據財政部統計,今年截至11月稅收挹注長照基金881億元,年增4.7%,已提前達成全年預算目標,其中又以房地合一稅稅源增加較多,可望連續兩年超越菸稅,成為最大財源。(記者季相儒/攝影)

據財政部統計,今年截至11月稅收挹注長照基金881億元,年增4.7%,已提前達成全年預算目標,其中又以房地合一稅稅源增加較多,可望連續兩年超越菸稅,成為最大財源。

《長期照顧服務法》自2017年6月3日實施後設置長照基金,採稅收制,來自稅收的財源包括遺產稅、贈與稅調整為三級累進稅率所增加的收入、菸稅調漲後所增加的收入,以及房地合一稅扣除中央統籌分配後的餘額,合計四項稅目,再加上菸捐、政府預算撥充等組成長照基金。

前11月稅收挹注長照基金情形
前11月稅收挹注長照基金情形

在稅收財源方面,今年截至11月撥入長照基金稅收共881億元,已超越全年預算數686億元,達成率為128.3%。與去年同期比較,則增加39億元、年增4.7%。

其中有492億元來自房地合一稅,是今年以來長照基金最主要的稅收財源;另外246億元來自菸稅,84億元來自遺產稅,59億元來自贈與稅。

分別觀察各稅目,房地合一稅擺脫先前頹勢,前11月入帳的稅收年增9.4%,其中營利事業部分成長一成五,個人部分則成長6.4%,反映出房地產市場在新青安貸款助攻下,加上超過重稅閉鎖期的交易量能浮現,帶動稅收回穩。

另外前11月撥入長照基金的菸稅,年減6.7%;遺產稅則年減6.2%;贈與稅大幅成長五成,主因有大額案件及稅款入帳。

房地合一稅自2016年上路,扣除統籌分配稅款部分,剩餘九成稅款皆撥入長照基金,由於房地合一稅收年年成長,去年已首度超過菸稅,成為長照基金最主要的稅收來源,今年可望連續兩年超越菸稅。

依規定,房地合一稅收應用於長照、住宅政策,但過去皆全數挹注長照基金,財政部對此已完成修法,自2024年起,房地合一稅收餘額至少應有10%進入住宅基金。

對於外界擔憂長照基金財源具不確定性,像是房地合一稅與房市景氣連動,贈與稅、遺產稅則具機會稅性質,稅收相對不穩,在野黨也屢有改採長照保險制的相關倡議。

不過衛福部先前曾表示,長照保險制可能會有三大困境,包含無法解決資源不足、政策無法長期規劃,當保險財源陷入困境時,仍須以公務預算撥補等問題。

房地合一稅 長照 2024

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