新聞中的法律／居家上班監控 應訂指引

疫情之後混合工作成為全球風潮，依國內企業在疫情期間實施居家上班經驗，雇主數位監控常是勞資爭議的重點，建議勞動部訂定在家上班監控指引，明訂雇主只能監督監視工作流程，而不是監督個人，以避免侵害隱私爭議。

針對居家上班衍生的議題，歐美國家多有討論，德國新內閣更已提出《遠距工作法》，除了員工對於居家上班是否有請求權，尚有高度爭議外，該法明確要求雇主保障勞工遠距工作職業安全、勞工居家上班亦享有社會保險之保障、適用既有工時規定。但居家上班議題在台灣並未受到重視，隨著遠距工作成為時代浪潮，這將是台灣未來新課題。

勞動部先後發布《勞工在事業場所外工作時間指導原則》及《居家工作職業安全衛生參考指引》；前者針對在家工作衍生工時認定、記載的問題，提供指引，後者則是針對在家上班可能遭遇的安全健康潛在危害，進行辨識與評估，並在合理可行的範圍內，採取必要的預防設備或措施。

上述兩指導原則有相當程度嚴謹與清楚，位階雖不是法律，也不是行政命令，但法院裁處時都會參考勞動部指導原則。然而，因應未來居家上班趨勢發展，勞動部指導原則也有補強空間。

首先，居家上班引發最多爭議是雇主如何數位監控，很多勞工反映，雇主要求居家上班須全程開視訊、隨時在線上。就如同在辦公室上班，雇主也在辦公室也會裝設很多監視器，雇主如何對居家上班勞工合理進行監督指揮，目前法律的確未有明確規範，是勞資協商或爭議重點。

雇主要對在家上班員工進行監督指揮，最好是勞資先協商好，可透過工會或勞資會議協商數位監督強度，勞資可透過協商使監視不致過度傷害員工隱私。若不希望全程開攝影監視強度這麼高，雇主可以透過網路連線偵測有無處在連線狀態。

至於勞動部則可以考慮訂定在家上班監控指引，明訂雇主只能監督監視工作流程，而不是監督個人，例如不能監視個人家裡狀況、上幾次廁所，讓業界有所遵循，也避免過度監督。

其次是，勞工居家上班衍生成本，包括通訊設備及費用、辦公桌椅等，應在指導原則中明訂由雇主提供或補助，至少應該要勞資協商補助金額，而不是全由勞工自行負擔。

第三，居家上班亦應落實《勞動基準法》規定每四小時應休息30分鐘規定。事實上一直以來，即便在辦公室上班亦未落實每四小時須休息30分鐘之規定，因為一般企業上班時間是上午九時至下午六時，下午工作時間一定都會超過四小時，但都沒有30分鐘休息時間。建議修改勞基法第35條，參考歐洲工作六小時須休息45分鐘規定，或交由勞資協商，然後辦公室及居家上班都一體適用。（本文由銘傳大學法律學院長劉士豪口述，記者江睿智採訪整理）