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3大稅法 立院本周大清倉

財稅法案大清倉,立院財政委員會將排審《房屋稅條例》、《稅捐稽徵法》、《土地稅法》三大稅法修正案。 (聯合報系資料庫)
財稅法案大清倉,立院財政委員會將排審《房屋稅條例》、《稅捐稽徵法》、《土地稅法》三大稅法修正案。 (聯合報系資料庫)

財稅法案大清倉,立法院財政委員會十二、十三日將排審《房屋稅條例》、《稅捐稽徵法》、《土地稅法》三大稅法修正案,力拚送出委員會。其中房屋稅條例屬於打炒房一環,財政部擬限制現值十萬元以下免稅房屋適用,以避免分割避稅,並未涉及囤房稅,但預料審查過程中,朝野仍會在囤房稅改革再度交鋒。

為照顧弱勢,現行房屋稅條例規定,住家房屋現值十萬元以下免徵房屋稅,然而近年被房東濫用,有房東將名下房產分割小坪數「化整為零」,讓房屋現值低於十萬元門檻,藉此避稅;財政部因此修法祭出「自然人限三戶以內,並排除法人適用」的限制,預料將會順利通過初審。不過,在野黨更關心囤房稅,亟欲透過加重稅率打囤房。

不動產學者出身的內政部次長花敬群表示,不動產稅制應該調稅基而非稅率。持有稅的調整涉及直接對人民課稅,中央、地方間的分工,以及對房市的影響,不能只從房地產的角度看待此事,必須有衝擊評估、完整配套,細緻討論後再端出政策。

他指出,持有稅低、房價漲,正是地方自治不夠成熟的副作用,「彰化縣稅基近四十年不調整,你拿它沒辦法。」稅基改革涉及地方自治深化及公民社會的成熟度,一切都是選票考量,也涉及台灣長期地方金權結構。

另外,央行不動產信用管制也是打炒房重要一環,立法院法制局指出,借款人利用銀行資金養地、囤房,餘屋貸款也有條件過於寬鬆等現象,銀行信用資源持續流向不動產市場的現象仍在惡化,建議央行檢討長期低利率政策對推升購屋需求及房價的影響,及放貸風險應注意貸款標的估價的合理性及查驗。

至於稅捐稽徵法修法,主要是提高重大逃漏稅刑事罰則,罰金從現行六萬元以下提高到五百萬元以下,另針對情節重大者,可處七年以下有期徒刑,併科一億元以下罰金。部分立委也針對退稅請求權、稽徵機關裁量權等條文提出修正,堪稱是此法立法以來最大規模修正。

至於土地稅法則是因應大法官釋憲,非都市土地編定為交通用地,且核定為公共設施用地者,修法後可比照都市土地免徵土增稅。大法官在二○一九年七月做出七七九號解釋,要求財政部須在兩年內檢討修法,距離時限僅剩兩個月,本會期必須完成三讀。

圖/經濟日報提供
圖/經濟日報提供

囤房 房屋稅 財政部

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