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抑制房東避稅 學者:從地價土增稅下手

為抑制房東避稅行為,財政部即將啟動《房屋稅條例》修法作業,政大財政系教授陳國樑對此持不同見解,他認為,對低價房屋追稅,可能反而會增加政府稽徵成本,增稅負擔更可能落到承租人身上;若要避免房東轉嫁租稅成本,應從地價稅、土地增值稅作調整,負擔才不會完全落到房客身上。

從最初的立法目的來看,陳國樑表示,房屋稅條例規定,住家房屋現值在10萬元以下免稅,這其實是「起徵點」的概念,對於納稅人而言,低價屋繳的稅不多,反而是政府作為徵收方,不僅要估量房屋現值、計算核定稅額,還要寄發稅單給納稅人,其實負擔成本恐怕還高於徵起稅額。

陳國樑指出,以房屋稅作為抑制炒房的工具,最怕的是房東轉嫁成本,稅款都透過房租調整,被轉移到房客身上負擔,甚至可能影響出租意願,讓租屋市場供給減少,價格反而上揚,最終仍是房客倒楣。

他認為,若要避免對租屋市場產生不良影響,不見得要對房屋稅作調整,財部可考慮從土地稅方面著手。

舉例而言,一棟出租房屋在建造過程或轉手過程中,必須支出的土地增值稅,對於投資人而言,可能是必要的成本之一,陳國樑指出,這類土地稅成本,就不太會100%轉嫁到房客身上。

房屋稅 房東 租屋

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