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青安3.0拍板 李同榮批:從青年安心成家變限制成家

房市示意圖/記者游智文攝影
房市示意圖/記者游智文攝影

行政院今拍板新青安3.0政策,相較於2.0版本,新制新增年齡限制、總價門檻、排富條款及利息補貼退場機制。房市趨勢專家李同榮表示,青安3.0政策已從「青年安心成家」,變成「青安限制成家」專案。

他表示,從整體住宅政策的角度來看,新青安3.0雖然比2.0更加嚴謹,卻仍未真正回到「協助首次購屋自住」的政策本質,甚至可能衍生新的公平性問題。

李同榮表示,青安3.0有七大迷失:

第一大迷失:把「首購」與「青年」混為一談

真正需要政府協助的,應該是「第一次購屋且自住」的家庭,而不是單純以年齡作為主要門檻。例如,一位40歲首次購屋者,可能因多年照顧家庭、創業或人生規劃延後購屋,其居住需求遠比一位30歲已有購屋經驗、準備換屋的人更加迫切。若僅以年齡劃線,反而失去政策公平性。

第二大迷失:房屋總價上限缺乏區域差異

台灣各縣市房價差距極大,同樣的購屋總價,在不同地區所能購買的住宅條件截然不同。以雙北精華區而言,即使是一般首購住宅,也可能超過政策總價限制;反觀部分中南部地區,相同總價已足以購買較高品質住宅。採用全國一致的總價門檻,容易形成北部真正首購族反而無法適用,中南部則相對寬鬆的不公平現象。

第三大迷失:排富機制可能錯殺真正首購族

此次新增所得排富機制,雖希望將資源留給真正需要的人,但若僅以所得作為判斷標準,仍可能產生誤判。例如,許多新創企業負責人、科技業雙薪家庭,雖然所得較高,但名下沒有任何住宅,在高房價地區仍需承受沉重購屋壓力。

第四大迷失:利息補貼退場過快

新青安3.0採取「3+3」利息補貼退場機制,固然有助降低政府長期財政負擔,但也可能增加年輕家庭中長期還款壓力。尤其家庭通常在購屋後三至五年間,正值生育、育兒、教育支出快速增加階段,若補貼同步遞減,反而削弱政策實質效果。

第五大迷失:婚育政策與住宅政策未適當分流

政府近年積極推動婚育補貼,但若再將婚育優惠直接納入住宅貸款政策,容易產生重複補貼、資源排擠,甚至政策目的混淆。住宅政策應回歸居住公平;婚育政策則應透過育兒津貼、租金補助、托育支持等措施鼓勵生育。

兩項政策各有不同目標,應分流設計、各自發揮功能,而非全部集中於房貸優惠。

第六大迷失:仍屬短期政策,易遭政策買票質疑

目前新青安3.0仍設定至2029年7月底為止,代表政策仍具有期限性。期限政策容易形成兩種市場現象:政策期間提前搶進,政策結束後觀望退場,造成房市波動,也容易被外界質疑具有選舉考量。

第七大迷失:未真正解決高房價根本問題

青年買不起房,核心問題從來不是貸款,而是房價本身。包括房價所得比過高、土地供給不足、都市更新效率偏低、社會住宅供給不足,以及租屋制度尚未健全,都是影響住宅市場的根本因素。若僅調整貸款條件,而未同步改善供給面,終究只能治標,無法治本。

針對新青安3.0,他提出六項建議:

第一,將政策名稱改為「首購安心成家專案」,淡化年齡限制,凸顯首購精神。

第二,以「一生一次首購自住」作為主要認定標準,而非青年限定。

第三,取消僵化的所得排富制度,改以是否持有住宅、是否首次購屋及家庭整體資產作為審查依據。

第四,總價門檻應依各地房價所得比及區域差異建立彈性標準,避免北北桃與中南部適用失衡。

第五,利率補貼制度應固定且常態化,建立可預期的長期機制,避免政策反覆。

第六,住宅貸款政策應與租屋政策、社會住宅、都市更新、住宅供給改革同步整合,建立完整住宅政策體系,而不是只依靠貸款優惠。

李同榮表示,青安3.0比2.0更重視制度管理,也更努力避免資源錯置,方向值得肯定。然而,其制度設計仍偏重限制條件,而未真正回歸「一生一次首購自住」的政策本質。

真正完善的住宅政策,不應只是短期刺激市場,也不應因政策反覆造成市場波動,而應建立長期、穩定、常態化的首購制度,並同步改善住宅供給與居住環境,才能真正落實居住正義,協助更多家庭安心成家,也讓台灣住宅政策走向更公平、更永續的新階段。

行政院 李同榮 青安3.0

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