會計師看時事／綠色金融助益淨零轉型

根據聯合國Net Zero Tracker 2023年統計報告，已逾140國設定2050淨零排放目標，而國際上超過9,000家企業、1,000座城市支持「零碳排放活動（Race to Zero Campaign）」計畫，承諾採取嚴苛且立即的行動，期於2050年達成淨零。

我國金融監督管理委員會為響應國際淨零趨勢、促進綠色金融【綠色金融】根據聯合國環境署（UNEP）定義，以「友善環境」為目標而創建的金融商品或服務（包括貸款、債務機制、保險和投資），即稱為綠色金融。 發展綠色金融的目的，是為了協助公共、私營和非營利機構，將資金流向永續事業。綠色金融有兩層含義，包括金融業如何促進環保和經濟社會的可持續發展，以及金融業自身的可持續發展。金融業者應將對環境的影響，視為成本、風險或回報之一，進而做出更符合永續價值的金融決策及日常業務。市場有效運作，推動「綠色金融行動方案3.0」，期透過整合金融資源，以支持台灣淨零轉型，同時為了確保資源導入真正有助於達成淨零排放的行動，更於2024年5月發布「金融機構防漂綠參考指引」，期許金融機構發揮「真正」的綠色影響力。

在「綠色金融行動方案3.0」中，金融機構應對接「碳會計金融合作夥伴關係（Partnership for Carbon Accounting and Financials, PCAF）」，除了盤查投融資部位的碳排放外，更應隨著方法學更新納入承銷、保險等部位，將盤查做得更加細緻、以全面掌握金融活動對氣候變遷【氣候變遷】氣候變遷（Climate Change）是指氣候在一段時間內的波動變化，近年對氣候變遷討論最多的是有關產業政策對當代氣候的影響，尤其是全球暖化問題。由於大氣和海洋中二氧化碳等溫室氣體過量，溫室效應導致全球溫度升高，並引發乾旱、洪災、熱浪等各種極端天氣，氣候變遷也改變了自然生態，造成海平面上升、海洋酸化、資源短匱，乃至使得農產歉收，帶來糧食危機。的衝擊；再者應藉由「科學基礎目標倡議（Science Based Target initiative, SBTi）」制定合理且明確的減碳目標，並導入內部碳定價【碳定價】碳定價（carbon pricing）是指為排放的二氧化碳訂定一個價格。國際間碳定價大致有二種，即碳排放交易及碳稅。世界銀行統計，截至2021年，全球有65個國家及地區實施碳定價策略，其中30個國家採取碳排交易、35個國家以收取碳稅為主，管控全球溫室氣體總排放量的21.5%。（Internal Carbon Pricing, ICP）等減碳策略，透過「碳有價」的概念引導業務單位進行低碳決策，俾利不同業務精準進行深度減碳。

同時亦留意巴賽爾銀行監理委員會（Basel Committee on Banking Supervision, BCBS）於2023年11月發布「巴賽爾銀行氣候相關財務風險揭露框架」，要求銀行未來應按投融資產業揭露財務碳排、碳排密度、促進碳排等資料，持續深化氣候風險管理能力及組織韌性。

觀察台灣金融業，現正透過多種方式加速產業淨零轉型，例如：針對高碳行業訂出承作限制及退出時程；執行ESG【ESG】ESG是環境保護（E，Environment）、社會責任（S，Social）和公司治理（G，Governance）三個英文單字的縮寫，被做為是衡量一家企業永續性的指標。其中，環境保護面包括空氣汙染、溫室氣體排放、水及汙水管理等；社會責任包括人權、勞工關係、僱員健康安全等；公司治理面則包括商業倫理、競爭行為、激勵措施供應鏈管理等議題。 ESG最早是在2004年聯合國《Who Cares Wins》報告中提出，歐美國家行之有年，我國金管會則是在2020年推出的「公司治理3.0－永續發展藍圖」中，規定上市櫃公司原先編撰的企業社會責任（CSR）報告書，更名為永續報告書，並具體要求企業揭露ESG資訊，推動發布英文版永續報告書。投融資檢核，將ESG因子納入投融資決策，使願意淨零轉型的企業更易獲得資金；設定ESG議合路徑，積極向外溝通淨零轉型的重要性以及執行方式，充分發揮盡職治理精神。

此外，在淨零趨勢下，防漂綠已成為國際共識，主管機關亦透過法規及評鑑正加強監管力度。為了回應現有「永續金融評鑑」中的企業反漂綠問項，以及「金融機構防漂綠參考指引」之五大原則，金融機構應建立金融商品或服務以及「永續」或「綠色」相關聲明的防漂綠機制以及內部控制，透過內部覆核或外部第三方機構驗證，以確保產品與聲明符合主管機關的期待。

針對近期甫出版的參考指引，提醒金融業者在對外發布永續相關聲明時，須避免誇大其詞、使用過多專業術語或隱藏負面訊息；在聲明涉及與同業比較時，若僅遵循法規最低標準，則不應使用「最優良」等誤導性字眼。

全球以淨零為永續發展主軸之風潮下，綠色金融行動仍將持續成為全球金融市場的一大重點，也成為企業得以落實永續作為的重要推手。金融業除落實自身營運減碳外，須建立可靠的方式以減少來自於投融資對象之碳排放，以促進產業碳排管理能力和落實減碳，惟亦須留意防漂綠機制的完善情形，確保發揮金融業的正面影響力，為淨零碳做出積極貢獻，並建立永續發展的未來。