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台北雙子星案三連挫 南海敗在設公司卡關

2019-07-12 14:18經濟日報 記者黃阡阡/台北報導

香港南海控股去年底拿下台北雙子星開發案,遭經濟部投資審議委員會駁回。 報系資料照
香港南海控股去年底拿下台北雙子星開發案,遭經濟部投資審議委員會駁回。 報系資料照
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雙子星聯開案峰迴路轉,最優申請人南海馬頓團隊,短短15天內收到三次駁回,包括投審會、北市府以及台北高等行政法院等駁回案,究竟三個申請事項為何?又是為何無法順利通過?外界霧裡看花。事實上,整個卡關的過程,最重要的環節還是6月26日投審會的駁回案。

整起事件得從雙子星招標過程說起,投資金額高達600億元、第六度招標的台北雙子星聯開案,採取國際標的方式招標,並採三階段「資格標」、「規格標」與「價格標」等方式進行,且截標時至少要有2個團隊投標,該案才能成立。(延伸閱讀:雙子星開發案 南海又輸一局

聯合報提供
聯合報提供
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雖然二團隊投標看似簡單,但實際投標門檻極高,在資格標審查上,投標資金來源要確定70%為非中資參與、團隊最多五家法人、團隊各家公司加總的淨值必須達160億元以上等。另外,開發過程期間至少長達7至8年之久,政治風險的評估也在投資人的考量範圍內。

因此,2018年10月1日截標時,僅吸引由港資南海發展與馬來西亞馬頓共組的外資團隊,另一則是藍天電腦與宏匯集團共組的本土團隊,後者兩公司董事長皆為許崑泰。

投審會日前駁回香港南海控股集團得標台北雙子星聯開案。 業者提供
投審會日前駁回香港南海控股集團得標台北雙子星聯開案。 業者提供
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經過三階段審查後,兩公司皆走到最後一階段的「價格標」,最終由外資南海馬頓團隊,以較高的分回比取得最優申請人,本土團隊則為次優申請人。因此,按招標規定,得標團隊需在台設立「專案公司」後,再與北市府進行簽約。

而設立「專案公司」這一環,正是6月26日投審會卡關的環節,過程審查時間長達5個月,最終投審會以按照外國人投資條例第7條認定對國家安全有不利影響予以駁回。

也就是說,南海馬頓團隊設立「專案公司」未果,不僅無法與台北市政府簽約,甚至資金是否能到位都還言之過早。

而投審會駁回案,成為南海馬頓團隊失利的第一戰。緊接著,南海馬頓團隊面臨申請期限的問題,北市府申請展延期限為7月10日,南海馬頓團隊積極申請展延。

但先前是因投審會審查之故,並非為南海團隊自身問題,因此得以展延,如今卻是投審會已駁回該案,因此,7月10日北市府捷運局也駁回南海的展延申請,成為該團隊第二次失利。

南海馬頓團頓仍積極想要保住「最優申請人」資格,並聲請法院為定暫時狀態假處分,請求命捷運局於本案判決確定前,應展延南海於開發案中設立新專案公司期限,且不得廢棄最優申請人資格,並不得核准次優申請人遞補簽訂投資契約或重新公開徵求投資人,也不得廢棄開發案。

台北市雙子星開發案為台北市西區門戶計畫建設,且附近捷運、高鐵、台鐵、汽車客運等大...
台北市雙子星開發案為台北市西區門戶計畫建設,且附近捷運、高鐵、台鐵、汽車客運等大眾運輸滙聚,位處大台北地區重要交通樞紐。 報系資料照
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但該案再次於7月11日,遭到台北高等行政法院駁回,成為南海馬頓團對苦吞第三次失利的結果。也就是說,南海馬頓團隊在向投審會提起訴願與行政訴訟得同時,台北市政府能同時與次優申請人進行議約。

業界人士皆認為,最後一役結果看來,南海馬頓團對搶救最優申請人資格無望,甚至可說是已被判了出局。

台北市長柯文哲日前出席市府交通會報,對投審會以國安理由駁雙子星案不滿回嗆「3秒就...
台北市長柯文哲日前出席市府交通會報,對投審會以國安理由駁雙子星案不滿回嗆「3秒就夠不需5個月!」 報系資料照
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面對涉中與中資問題,外界不僅質疑仲量聯行是否也為「港資」,甚至認為沒有盡嚴查之義務。

雙子星開發案台北市政府招標總顧問、仲聯量行總經理趙正義強調,仲量聯行是美國上市公司,且台北雙子星一切審核過程,皆就事實與法律認定,南海控股為港資而非陸資,且投審會也用外國人投資條例駁回,並未認定該團隊為陸資。

面對連打三次敗仗的局勢,南海馬頓團隊表示,由於市府已函文確定不再同意展延且限期30天內簽約,將整理相關資料,預計會再向法院提出抗告,不排除再次聲請定暫時狀態假處分,且對於未來包括訴願、行政訴訟等法律途徑皆會採取,將一路奮戰到底。假處分,且對於未來包括訴願、行政訴訟等法律途徑皆會採取,將一路奮戰到底。

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