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連任壓力大…川普大暴走 不惜把習近平打成敵人

趨勢觀察/振興經濟 人才為先

2019-05-02 01:45經濟日報 佘通權

高雄市韓市長在美國哈佛大學進行閉門座談時,曾說出「國防靠美國、科技靠日本、市場靠中國、努力靠自己」的口號,也是所謂的「友美、日和中」的戰略,與美、日、中保持等距的關係,進而達到「台灣安全、人民有錢」的目標。

有意參選總統的鴻海郭董,只同意韓市長20字框架,提出截然不同的看法,改寫這20字真言:「國防靠和平,市場靠競爭,技術靠研發,命運靠自己」,他解釋,中華民國的命運掌握在自己的手上,國防不是升高戰備可以解決,市場要依實力去競爭才能長久,全球化的壓力下發展重平衡,技術發展一定要有自己的底氣,要怎麼收穫先要怎麼栽,大家想要什麼樣的未來,掌握在自己手裹,政治應該為經濟服務的。

韓郭兩人雖各有不同的看法,但都以振興台灣經濟為終極目標,可以說是殊途同歸。

台灣今年第1季外銷訂單年減8.4%,第1季出口年減4.2%,連續五個月雙雙下跌,而3月製造業生產指數年減10.5%,創2012年2月來最大減幅,也是七年來最差的月份;其次,我國沒參加東協、與各國多未簽訂FTA 、CPTPP也不能加入、再加上一例一休的衝擊,造成營運成本普遍上升,不僅削弱企業競爭力,而且多數企業被邊緣化,紛紛出走,從近年來台塑、鴻海等重點企業接二連三投資美國,就可以得知台灣經營環境之險峻。

在投資面,2017年外人直接投資(FDI),全世界共有1.5兆美元,投資台灣只有24億美元,主要原因是兩岸關係緊張、中共機艦繞台等因素;後又因中美貿易紛爭、美國經濟強勁與美國公債殖利率上升,美元被視為避風港,迫使資本外流,資金抽離台灣,據調查最近七年累計金融帳淨流出超過新台幣10兆元以上,金融帳流出多半與投資有關,對外投資大於外人投資就會出現淨流出;至於民間投資,近年僅成長3.34%,也是少得可憐。

中美貿易戰,愈來愈多的台商計畫回台投資,本可擴大就業機會,但因政府一直未根本解決五缺的問題,即使這波台商回流,也不會進行實質的投資;事實上台灣不缺資金,是欠缺良好的投資環境與投資標的。

由於資金外流,外人又不到台灣投資,產業便形成空洞化,使得台灣勞工薪資水準與七年前相當,換算物價上漲率,等於待遇降低10%;再加上年金改革,活得愈老領得愈少,民眾被迫縮衣減食,不敢消費,台經院預計今年經濟成長率(GDP)僅2.12%,遠低於世界平均的3.5%,由於台灣經濟漸露疲態,若再不思振興經濟,屆時全民將過苦日子。

重點企業出走,台灣科技人才隨之大量被挖角,近幾年至少有100萬的高級專業人才流失,去年中共宣布的惠台31項措施,更加速人才外流。蔣經國總統出身情報,但他的財經團隊,像孫運璿、李國鼎、趙耀東等都是一時之選,創造台灣經濟奇蹟,躍登亞洲四小龍之首;新加坡雖小,開國總統李光耀,不斷拔擢治國人才,打國家隊,2018年人均所得高達6萬美元;台灣不仿參考經國總統與星國求才模式,用人唯才,必要時從國外引進人才,帶領國人進行密集培訓與鍛鍊,才能實踐韓市長與郭董的20字治國行動。

(作者是中華工商研究院副教授)

鴻海

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