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中美貿易戰開打 MIT產品不被認定為大陸製

2018-11-27 15:29聯合報 記者孫中英╱即時報導

安永聯合會計師事務所與台灣玉山科技協會今天 (27日)共同舉行「2018供應鏈管理與稅務科技論壇:美國期中選舉後的挑戰與機會、科技產業的因應策略與展望契機」。中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年在會中表示,貿易戰之前,MIT(台灣製造)或MIC(大陸製造)商品輸往美國,都適用一般最惠國關稅,但貿易戰開打後,MIT與MIC商品差異很大,建議台商要確實掌握「美國原產地規定」。

劉大年說,將來若美中貿易戰無限期延伸,若廠商是在大陸加工、但台灣出口,產品輸美要如何避免被認定為「中國製」,就必須先了解美國原產地規定。

劉大年說,美國原產地規定又分為2大類,即「非優惠原產地規定、優惠原產地規定」,由美國國土安全部下的「海關及邊境保衛局(CBP)」來認定;台灣未與美國簽自由貿易協定,屬「非優惠原產地規定」,但美國偏偏對「非優惠原產地規定」只有原則規定,且多數採個案認定,導致CBP的行政裁量權非常大。

劉大年說,目前美國非優惠原產地認定,以「實質轉型」為準則,即主要以「改變貨品性質、名稱和用途」來判定原產地資格,而不拘泥在關稅稅則號列轉換及區域價值含量轉變。他說,在美國引用國內法,片面實施貿易措施下,原產地認定會更關鍵,例如美援引232條款,台灣及部分國家的鋼鐵及鋁製品輸美被加徵關稅,但有些國家未被加徵關稅,原產地認定就非常重要。

安永玉山攜手舉辦論壇。安永聯合會計師事務所稅務服務部執業會計師林宜賢(左起)、台...
安永玉山攜手舉辦論壇。安永聯合會計師事務所稅務服務部執業會計師林宜賢(左起)、台灣海洋大學及銘傳大學助理教授林政雄、安永聯合會計師事務所所長傅文芳、中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年、台灣玉山科技協會秘書長周守訓、安永聯合會計師事務所稅務服務部副總經理詹大緯。圖/安永提供
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關稅貿易戰MIT

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