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政策兩連擊 賴正鎰:旅館業雪上加霜

2017-11-22 11:45經濟日報 記者黃冠穎╱即時報導

陸客大減衝擊觀光業。 聯合報系資料照片/記者徐兆玄攝影
陸客大減衝擊觀光業。 聯合報系資料照片/記者徐兆玄攝影
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全國商總理事長、中華民國觀光旅館公會理事長賴正鎰今(22)日指出,旅館業最近廣泛抱怨政府開放民宿及旅館飯店業納入防毒特種行業兩件事,業界長期反映不宜再擴大開放民宿,但政府似乎沒聽進去,現在又擔心被列為毒品防制特種行業,接連兩個新政策,就像對旅館業連續出拳,恐阻礙人才進入飯店業,影響從業人員的社經地位與觀感,影響商譽與損害企業形象,他擔憂無人敢投資旅館業,讓觀光業雪上加霜。

觀光業今年受到陸客大幅減少,重創旅遊商機,旅館慘澹經營,交通部在11月14日發布民宿管理條例新規定,民宿之經營規模,應為客房數8間以下,且客房總樓地板面積240㎡以下,即日起公告實施。另外,法務部準備將飯店旅館業納入「毒品危害防制條例」的特種行業,若客人開毒趴而不通報,將祭出高額罰款甚至勒令停業。國內飯店業主正在串連,擬向交通部及法務部提出反對意見,要阻止旅館業被納入「特種行業」。

賴正鎰說,截至今年10月底,目前國內合法登記民宿有7680家,高達31107個房間,但合法登記的旅館業3251家,156056個房間,民宿家數遠遠超過旅館2倍,民宿業正在大幅吞噬旅館業生機,國際觀光旅館投資將會減少,讓人以為台灣只有民宿,恐扼殺高端觀光客來台旅遊意願,所以觀光旅館業將在適當時機向政府提出嚴重抗議。

另外,針對法務部可能將旅館飯店業納入「毒品危害防制條例」新增訂第31條之1的特種行業,來遏止有人在飯店旅館或汽車旅館內開毒趴,中華民國旅館公會全聯會理事長張榮南認為外來觀光客已經減少,客人沒進來,業者都有營業壓力,若還要把飯店旅館業納入防制毒品的「特種行業」,「這絕對不是一個好決策」。

根據新法,將來飯店業要在入口明顯處標示毒品防制資訊,其中應載明持有毒品之人不得進入;業者須指派一定比例從業人員參與毒品危害防制訓練;備置負責人及從業人員名冊;發現疑似施用或持有毒品之人,通報警察機關處理。

張榮南說,摩鐵(Motel)、飯店、旅館等場所,早已是禁菸空間,跟客人說明後都能配合,但毒品分級且種類又多,客人帶進房間內使用,除非有冒出奇特的味道或煙霧,否則服務人員很難查覺。

他表示,飯店旅館業絕對都願意配合政府防毒政策,會在櫃檯或大廳宣導標示拒絕毒品進入的防制措施,但客人進到房間就是屬於「私領域」,飯店業者根本無從介入,也不可能去過問房間內的行為。若把旅館業納入特種營業場所,豈不是破壞了飯店業形象,以後也很難招到服務員工了。

張榮南指出,若依照新法規定,業者不僅要飯店業的從業人員另外編組,設置負責人與組員參與毒品危害防制訓練,學會如何辨識毒品或熟悉通報制度,還要編冊,甚至規定業者若知情不報,將處10萬元至100萬元高額罰金甚至勒令停業,法務部一旦通過旅館業納入特種行業,只會耗時耗錢,使旅館業每年至少多出5000萬元的人事成本,還恐怕對業者經營增加困難度,也費時費力,國內飯店業主正在串連,擬向交通部觀光局及法務部提出反對聲音。

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