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會計師看時事/活化資產 打造智慧城市

2017-09-29 01:33經濟日報 溫紹群、陳威豪

近年來,智慧城市的概念逐漸興起,引起各國政府關注與談論,如何有效利用城市資產,在推動智慧城市時是個關鍵議題。但在發展智慧城市的過程中,各地卻也存在著一些如蚊子館般的閒置資產,而這些閒置資產多數肇因於不當設計,因此使用率低落、效益不彰。

閒置資產除了讓民眾滿意度下滑,更可能成為政府、民營機構龐大的財務負擔。

根據行政院公共工程委員會統計,全台灣截至2016年底共有109處閒置設施,而全民在這些設施上花了235億。行政院更為此設立「活化閒置公共設施專案小組」,每年稽核這些設施有無改善,督導各權責單位加速設備轉型。

除了公部門的閒置資產之外,國內更有許多公務單位或民營機構正在進行閒置據點裁撤評估,力求降低營運作業成本。

然而,這些閒置資產並非城市治理或機構經營的絆腳石。閒置資產的誕生,主要還是因為與使用者需求相差甚遠,政府或企業無法找到它們的價值。

但事實上,透過創意設計,加上數位化的概念與工具,即可以活化原有的閒置資產。以官股銀行為例,部分據點分散在人潮聚集區,若貿然裁撤出售,不免棄之可惜。若能夠善用這種「提早布局」的優勢,改變原有據點的營運模式,將替企業帶來意想不到的競爭力。

資產活化是個行之已久的概念,將現有的資產、空間帶入創新的概念,設計出新的商業模式,重現原本消殞的價值。

在數位經濟的年頭,智慧城市發展議題高漲,在城市各處導入物聯網、大數據的數位轉型已然是大勢所趨,也是全球城市競爭力的象徵。國外利用數位化的方式活化閒置資產行之有年,國內這幾年也有幾起做得不錯的案例。

英國電業自由化後,Centrica 集團旗下的British Gas為了因應原有空間使用效率不彰的問題,便改造部分據點為使用者「智能生活」的體驗場域,也教導附近居民智慧電表、智慧家居的基礎知識。

國內南投中興新村的中興高等研究園區,原因設計不當而成為最低度利用的科學園區,但後經妥善規劃,以「智慧生活」、「智慧製造」為主軸,招攬廠商入駐;而園區內的36智慧驛站更成為智慧生活示範屋,吸引民眾參訪。

同時,數位轉型絕非單純的技術導入,特別是當活化閒置資產的時候,更需要考慮到使用者真正的需求,需考量到與人相關的各種因素,方能設計出良好的應用場域。

因此在規劃資產活化策略時,可結合共創活動,讓在地民眾參與設計,讓政府、新創企業與民眾共同合作,打造出符合在地需求的場域,發展新的商業模式,即可收資產活化之效。透過共創活動,政府資源、企業創新與在在地需求結合,不僅消弭三者之間的隔閡,更可創造新的需求與供給,提供可行的建議,替未來智慧城市之行鋪路。

未來,資產活化若能與數位轉型、集體共創相結合,就能務實的替智慧城市打造基礎,使資產充分活化,將資源花在刀口上,不僅能降低財政負擔,提高施政效益。引入智慧生活,邁向智慧城市,也能打造更好的生活場域,成為國民的一大福祉。

(作者是勤業眾信風險管理諮詢股份有限公司執行副總經理、副理)

智慧城市蚊子館

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