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葉匡時:前瞻建設有沒有給PPP的機會

2017-06-20 21:05經濟日報 記者蘇秀慧╱即時報導

亞太公私合夥建設(PPP)發展協會理事長葉匡時說明台灣基礎建設目前的困境。記者杜...
亞太公私合夥建設(PPP)發展協會理事長葉匡時說明台灣基礎建設目前的困境。記者杜建重/攝影
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交通部前部長葉匡時今日二問政府,規模高達兆元的前瞻基礎建設是否要全部推動?有沒有一些項目可以給 PPP(Public PrivatePartnership,公私合夥制度)機會?

一年前卸下財政部促參司長的國產署長曾國基則感嘆,當前台灣社會為了前瞻基礎建設「噴口水」,卻沒有人思考8,800億元的前瞻基礎建設有多少可以讓民間參與。

曾國基表示,在台灣只要沾上BOT(PPP的一種模式),就會被質疑是圖利廠商,這是反商情節,很多外商都知道到台灣投資會有「民粹風險」,這是台灣特有的文化,全世界其他國家都沒有這樣的文化。

亞太公私合夥建設發展協會昨日舉辦「第一屆台北PPP論壇」,與會企業界人士、學者對於台灣沒有任何一家廠商參與中國大陸一帶一路商機,表示惋惜。協會理事長葉匡時強調,將扮演平台的角色,協助台灣的企業界走出去打亞洲盃,爭取亞太地區(含中國大陸)的PPP商機。

葉匡時說,前瞻基礎建設經費達8,800億元,加上地方配合款,總規模高達1兆元,政府難道不應重新思考嗎?

曾國基說,他盼了半天好不容易經濟日報的社論在3月下旬提出可透過PPP推動前瞻基礎建設的主張,但隨後卻再也沒有人思考這個問題。

提起基礎建設,他說,政府的答案常常是已經完成規劃,正在編列預算中,然後就沒有下文,既然政府財政困難,為何不推動PFI(Private Finance Initiative)制度,即以民間財務主導公共建設制度,或稱為民間融資提案制度,因為政府前幾年不用付費,可以「用小錢做大事」,又不會排擠其他政策預算,且政府是根據績效付費。

他也感嘆公務員在執行促進民間參與公共建設案時,很容易被扣上圖利廠商的帽子,自己能不能「安全下樁都不知道」。

台灣智慧城市發展協會理事長林建元說,台灣推動PPP已廿餘年,似乎除了學者因問題太多可以研究外,其他的人幾乎都不快樂,公務員不快樂,廠商也不快樂。

德明大學財金學院院長張璠則說,台北市的「五大案」,一下子被打成「五大弊案」,最後卻是「無大案」,把PPP都打「趴」了。而台北市前財政局長邱大展最後雖獲判無罪,但浪費了四年光陰。他說,短期內台灣的環境不會改變,問題也不會馬上解決,但業者應走出去爭取商機。

前瞻基礎建設葉匡時

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