台積電先進製程被迫去美國?孫明德:不只要珍珠 要拿走整串項鍊
美國總統大選結果揭曉,川普重返白宮,外界擔心美國會逼著台積電先進製程移至美國製造嗎?台經院景氣預測中心主任孫明德今日示警,拜登過去認為美國不會做晶片,因此要台積電去美國做晶片,但川普不認同晶片法案、晶片聯盟,而是全面性關稅,「要逼台積電去更多、更先進製程,整個搬去,不只是要珍珠,而是整串項鍊都要」。
面對川普選舉期間提出諸多政策,台經院院長張建一則表示,川普的關稅、非法移民及聯準會獨立性三大政策對全世界影響甚大,雖然選舉語言是否化為實施政策,還要觀察,但川普是不可預測的,也是可交易的,台灣要給什麼、拿什麼?政府要隨時注意變化,適時提出應對方案。他認為,拜登與台灣關係是「抗中保台」,川普則是「抗中挺台」,也就是台灣也要自立自強。
台經院今天舉行「2025年景氣展望與產業趨勢研討會」,川普重新入主白宮,成為會議焦點。台經院認為,川普可能推行與民主黨大相逕庭政策,如降低企業稅、將貿易對手的關稅提高至20%、對中國關稅提升至60%、廢除抗通膨法案和綠能補貼、更加支持以色列,並要求盟友增加軍費,甚至可能考慮退出北約。這些政策在稅制、綠能、外交和國防上帶來顯著變化,進而影響台灣的整體貿易。
張建一表示,川普三大政策對經濟影響重大。關稅部分,如果美國無差別課稅,任何國家任何產品都要課稅,當然半導體也會被課到稅。目前就台積電而言是製作高階的,屬於賣方市場,一旦被課稅,價格就會提高,價格轉嫁到輝達、其他台積電廠商。張建一坦言,如果美國用關稅變相要求供應鏈到美國設廠、投資,都會造成美國消費者在當地消費變高,負擔成本變高,結果傷的是美國人,這會讓美國再度偉大嗎?
他說,國際有機構研究,如果川普無差別課10%關稅,美國物價會上升0.7個百分點,如果被課稅國家採取報復手段,則美國物價上升1.7個百分點,如果再把中國加進來,更會增加1.9-2.5個百分點。
其二,川普美國有研究指出,調高關稅對物價影響不是最大,反而是川普的非法移民政策會造成勞動力力不足,推升工資,如果川普把300萬非法移民全部驅趕,美國CPI(消費者物價指數)可能會上升到9%;第三、川普可能剝奪美國聯準會獨立性,結果若造成利率該升不升,該降不降,對全世界影響也很大。
張建一表示,川普雖是不可預測,但也是可交易的,也就是「GIVE AND TAKE」,給什麼、拿什麼,要去想川普要什麼,我們可以給什麼,台灣政府一定要好好跟美國政府溝通。尤其台美今年貿易順差可能超過台灣對中國的順差,這是很久沒發生的情況,是不是影響川普認台灣操縱匯率?都會影響美國對台貿易政策。
張建一強調,川普2.0團隊跟1.0不同,川普過去已有4年執政經驗,未來4年可能不需要像過去這麼依賴團隊,在國會也是完全執政,未來到底會對亞洲供應鏈產生何種影響,台灣必須提前因應,預作準備。
孫明德分析,川普可能上任後就退出巴黎協定,未來綠能發展會有新挑戰;其次,如果美國對各國調高關稅到20%,即使到10%,都會造成物價上漲,對金融市場波動非常大,通膨會是最麻煩的事。
最後川普上任,川普與拜登的政策不同,拜登當年是認為美國不會做晶片,所以要台積電到美國做晶片,但川普完全不認同晶片法案、晶片聯盟,可能會全面性關稅逼台積電去更多、更先進製程,不只是要珍珠,而是整個項鍊,整個搬去。
不過,他認為,對川普而言,台積電是眼中釘,賺走美國的錢,但更重要的是「除鏽拋光」。他說,美國的鏽帶(Rust Belt)是左右這次美國總統大選的關鍵,如今川普順利拿下執政權,若要在期中選舉保持好成績,維持執政優勢,眼前最重要的是「除鏽」。
孫明德比喻,對產業而言,川普要的是一串項鍊(工業、傳產),而不只是上面的珍珠(高科技、半導體),「除鏽拋光」是當務之急,台灣與其花大篇幅討論對台積電的影響,不妨想想鏽帶要什麼,如何能幫川普穩住鏽帶選票,如企業赴當地設廠投資,讓他對選民有交代,「如果可以幫川普除鏽拋光,台積電不會有問題」。
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